衡阳首创的“赋码入企，一码保商”制度。

红网时刻记者 刘玉先 刘志雄 长沙报道

访企需“码上约”，企业遇到疑难可“码上问”，相关单位要限时办理“马上答”……这是衡阳为优化营商环境，让企业安心经营、放心投资、专心创业，首创的“赋码入企，一码保商”制度。

事实上，这只是近年来湖南着力优化营商环境的一个缩影。省发改委党组成员、省优化经济发展环境联席会议办公室主任陈永实介绍，近年来，湖南以重点领域、关键环节和突出问题改革及整治为突破口，围绕“手续繁”“环节多”“报建慢”等问题实施七大攻坚行动，以核心环节突破带动营商环境水平整体提升，培育和激发市场主体活力。

未来的竞争，离不开营商环境层面的比拼。国际竞争、区域竞争、城市竞争……在某种程度上就是营商环境的竞争。制度的优越性、政策的开放性、措施的适应性，都要通过优良的营商环境展现出来。

企业的体会最为真切。在全国工商联日前发布的2021年度“万家民营企业评营商环境”结果中，湖南在全国省份中排名第8位（比上年提升2位），省会长沙在全国城市中排名第9位（比上年提升4位），均居中部第一。

行政审批跑出湖南加速度

2021年4月16日，在长沙举办的2021互联网岳麓峰会上，华为轮值董事长徐直军说：“我可以肯定地讲，到长沙来办企业、布局产业得到的服务，比深圳、比珠三角还要好得多。”

“办事效率大幅提升。”说起营商环境的变化，施维智能计量系统服务（长沙）有限公司总经理杨力举例，“出口退税，原本需14个工作日才能完成，现在网上就可办理，7天内到账，对我们出口型企业有实实在在的好处。”

不仅长沙，其他市州，在服务市场主体上，均出台系列硬核举措。7月，汉图科技项目签约岳阳，10月即落地投产，不到一百天就完成从“结婚”到“生娃”的联姻过程；在益阳高新区，信维声学项目仅3个月便完成3万平方米配套用房建设和近10万平方米厂房装修，这一超常规速度和后续的优质服务，促成了投资规模更大的信维通信益阳5G产业园项目签约。

也不仅是服务大项目，小门店拿证开张也在“加速跑”。芙蓉区“二里半集市”开业，近20名经营户需要办证照，1个多小时，大家便拿到营业执照和食品经营许可证。

针对“环节多”“报建慢”等问题，湖南简化市场准入退出程序，深化项目审批制度改革。目前企业开办涉及的6个联办事项已组成“一件事”，可实现全流程网上办理、一次办结，企业开办平均时间压缩至1个工作日以内。

同时，湖南各地还力推施工图审查零跑腿、零接触、零付费服务，区域评估成果免费应用，已有27257个项目实现了“一网通办”，“用地清单制+告知承诺制”“交房即交证”“拿地即开工”等改革已在多地实现。

10月29日，中国（湖南）自贸试验区外国人来华工作一站式服务中心在长沙片区落地并启动运营，极大方便了外国人来湘就业。图为来自俄罗斯的Ilya拿到了经服务中心办理的首张外国人工作许可证。（资料图）

贴心服务尽显湖南好态度

说起政府部门的服务，湖南长城计算机副总经理洪伟说：“在株洲，用工用电响应速度不低于深圳，服务保障也特别好，企业只需专心经营，住宿餐饮等后勤都不用费心。”

“2021年产值达11.29亿元，相较去年增长15%，但缴税比去年少了11%，这得益于减税降费的好政策。”台达电子郴州有限公司行政厂长姚家祥说，“郴州的热情从我们2007年来时便有感受到，如今服务是越来越好。从厂房建设，到工人招募，再到海关报关等，都有专人服务。”

项目落地后，要素保障等服务是关键，能源电力需稳定供应，企业用工也有当地政府协助开展招聘。针对影响企业发展乃至生存最紧要的“融资难”“融资贵”等问题，湖南组织金融机构开展金融“暖春行动”，发放贷款7559.9亿元。

湖南周记工贸公司因订单量迅速增长，需要购入原材料扩大生产规模，但公司资金周转上存在缺口，企业短时间内难以得到融资。公司通过常德金融超市向中国工商银行汉寿支行申请了一笔“税务贷”纯信用贷款，只用了5天时间，244万贷款就打到了公司账户上，及时帮助企业破解了困局。

2021年6月，全省产业链“一链一行”第一批主办行和供应链金融核心企业名录发布。立足20条新兴优势产业链和先进制造业集群，主办银行与产业链一一对应，提升供应链融资服务，打通关键堵点，让金融“活水”惠及更多中小企业。

应对经济下行压力，切实帮助企业解决困难，2021年10月，省委省政府启动“纾困增效”专项行动，一场场政企联动的火热行动迅速在各地掀起。

各项服务背后，显现的无一不是湖南的好态度。2022年，省发改委、省政务局将继续牵头对各市州开展营商环境评价，对排名靠后的市县予以通报，通过评一评、促一促，继续倒逼营商环境优化。