▲1月27日，省国资委系统党委书记抓党建述职会议召开。

红网时刻记者 陈雪骅 长沙报道

寒冬腊月，湖南国资系统工作开展得如火如荼。

继1月27日召开省属监管企业党委书记抓党建述职会议后，今天又召开党风廉政建设暨反腐败工作会议，临近春节，湖南省国资委频频聚焦全面从严治党，以期推进国企高质量发展，确保2022年顺利完成既定改革任务。

历史性突破

刚刚过去的一年，湖南省属国企稳步迈进、收入递增。

数据显示，全年实现营收6862亿元，同比增长21.7%；实现利润总额313亿元，同比增长69%。其中华菱集团收入规模首次突破两千亿，有20户企业利润超亿元，主要经济指标取得历史性突破。

这一年，省属国企上缴税费225亿元，同比增长19%，用真金白银给湖南经济民生以坚实支撑。

值得注意的是，这份成绩单是在疫情影响下特别是在外贸市场紧缩背景下取得的，相较于往年，更为不易，更具含金量。

这一年，湖南国资系统在应对复杂多变的外部环境时，全力稳生产、稳经营、稳市场，在“稳”中创新，在“稳”中推进科技自强自立。全年共承担国家科技重大专项64项，实施技改项目85个，完成投资48.9亿元。

如湘投金天科技集团在钛材料精深加工领域解决多项关键技术难题，黄金集团冷水江锑都环保砷碱渣无害化处理技术破解历史难题，湘钢五米宽厚板厂回火炉、涟钢高强钢二期项目热处理线、湘渝盐化12万吨小袋食盐包装生产线技术改造等技改项目投产达效。

▲华菱湘钢五米宽厚板厂正在火热生产中。

这一年，省属监管企业研发经费投入186.3亿元，新建国家级、省级创新平台9个，获批高新技术企业47家、有效发明专利234项，共获得国家级、省级科技创新奖励33项，打造创新联合体和创新联盟25家。与华为公司共建工业智能体创新研究院，打造“2+4+N”个智慧场景。与中南大学、海军工程大学等一批高校深度合作，引进9个院士团队或优秀科技人才团队，通达电磁能、中创空天、博云新材等一批重大科研成果加快落地。

这一年，湖南在“国企改革三年行动”中的赶考成绩比较亮眼。

如强力推进混改，湖南兵器、中湘美好、新天地保安等18户企业先后完成混改，华菱线缆完成中小板上市，海利集团主业资产整体上市推进顺利。

▲2021年6月，华菱线缆在深交所主板挂牌上市。

如全面推进三项制度改革，管理人员竞争上岗率74%，20户企业集团、657户子企业建立经理层任期制、契约化管理制度，64户子企业开展职业经理人市场化选聘工作。同时完成26户“僵尸企业”处置出清，完成98户非公司制企业改革出清，省属国企方阵在改革发展之路上得以轻装前行。

按照国企改革三年行动计划，全国所有国企须在2021年底完成整个行动的70%目标任务，湖南“超额”完成了85%，在全国国企重点改革任务评估中被评为A级、全国排名第4位。

作为市场主体，过去一年中，湖南国资国企还加大了市场化推进力度，目前省属企业集团董事会实现应建尽建，268户子企业均建立董事会，70%以上的一级企业集团、212户子企业实现了外部董事占多数。

靠什么来持续推进和引领改革？

2022年，湖南将迎来国企改革三年行动收官之战。这场改革将如何继续往纵深推进？在改革的诸多关键节点，靠什么来持续保障和引领？

这些问题，湖南国资国企管理层面一直在思考。这其中除了从市场层面着眼，比如重点抓好混改、健全现代企业制度、抓好人才队伍建设外，还有一个“法宝”，就是建立省国资系统全面从严治党任务清单、措施清单、责任清单，将党建工作与国资国企工作同谋划、同部署、同推进、同考核。

2021年，湖南把“两个确立”“两个维护”作为省国资委党委和企业各级党组织第一位的政治要求，全年专题研究党建工作16次，党委理论中心组学习12次，一级监管企业党委理论中心组学习共400余次，以确保省属国企“在任何时候都站稳政治立场、保持政治定力、保证正确方向”。

特别是在基层组织建设上，湖南国资国企可谓下了大功夫。

过去的一年，湖南国资系统新规范企业党组织设置354个、换届137个、配齐党组织班子368个，二级及以下独立法人企业新增落实“一肩挑”35户。设立“党内法规学习日”，深化基层党建联系点和示范点建设，党委班子成员建立支部工作联系点2237个，专门下拨30万元党费补助企业150个困难党支部，还在韶山建立“省属监管企业党员教育培训示范基地”，发展新党员3044名，消除党员空白班组157个。

2021年以来，湘电集团党委围绕推动改革发展、保障生产经营等目标任务，持续抓深抓实“书记联项目”，紧盯重点、难点、痛点、疑点问题，全年共策划联点攻关项目140余个。公司党委班子成员及各二级单位党委（党总支）书记、基层党支部书记都确立了联系项目，做到了“应参尽参”。为确保实效，每一个项目都明确责任人和完成日期，压实责任，做到既有奋斗目标，又有具体举措、推进步骤和保障措施。

▲湘电集团电机事业部中型车间党支部书记彭征（右一）在立体库房查看零部件进出库情况。

每一张“书记联项目”创建表，就是创新发展的着力点，湘电集团各级党组织书记主动领衔，整合力量资源，用项目的完成，有效破解产品研发、挖潜创效、提高效率等生产经营的薄弱环节和瓶颈问题，把党建工作成效转化为企业的发展活力和竞争实力。

如湘电集团电机事业部中型车间为打造湖南省智能制造示范车间，车间党支部书记彭征牵头“发挥党建引领作用，助推打造智慧数字化工厂”项目，和成员一起根据现有装配模式绘制价值流图，找到影响项目开展的症结和因素，对装配工序进行反复测试、优化，提出了8条改善建议，确保了项目顺利推进。

去年获得“全国优秀基层党组织”荣誉的辰州矿业，把党支部建到了井下1000米，确保企业生产一线出现的问题，都能第一时间得到高效处理。

▲辰州矿业在千米井下建立了党支部。

在党建引领下，“党员突击队”“党员示范岗”“班前会”“红黑榜”“我是党员我先上”“百名干部下车间，三级干部到班组”等活动开展得有声有色，带动了企业高质量发展，安全生产更是有了根本保障。

湖南建工集团搭建了以“134”党建工作体系为核心的制度化体系化的党建工作机制，形成了“有形有效”的基层党组织，创造性地推出了“三联动”和“三融合”，即：线上线下联动、党委支部联动、党群组织联动；将党史学习教育融入党建引领，将党史学习教育融入改革发展，将党史学习教育融入实践活动。

例如在湖南汝城县沙洲村景区项目建设中，湖南建工集团上下联动，从组织架构上成立了临时联合党支部，确保工程施工质量和效率都有坚实保障，在人员配备上，他们调动了精干人员充实一线力量，湖南建工集团安装公司主要负责人多次到项目一线督战，以全面从严治党的务实风格打好项目推进这场硬仗。

除了在国内项目一线建立党支部督战外，湖南建工集团海外事业部还成立了“海外人”学党史研究小组，每周以双语音频形式分享员工学习成果，党史知识、红色故事、党员心得体会等，随网传播到了集团分布在亚洲、非洲、中美洲和大洋洲的建设工地。

▲湖南建工集团沙洲村项目，一线工作人员在冒雨施工。

正是如此重视党建，以全面从严治党来确保高质量发展，湖南建工集团才得以高效聚焦主业、开拓市场，2021年取得了营收过1000亿、承揽业务2000亿元的佳绩。

以上国企案例，足以说明，在当今国有企业发展背景下，全面从严治党、党建引领在推进企业高质量发展方面的“特殊”作用。从某种程度来说，一家国企在党建方面的工作做得好不好，直接关联到这家企业在市场开拓和改革创新上行不行。

全面从严治党，以党建引领推动高质量发展，还需要监管好“关键少数”。在1月12日举行的省属监管企业市州国资委负责人工作会议上，省人民政府副省长、省国资委党委书记陈飞提出明确要求：“国资国企领导干部，是党在经济领域的执政骨干，一定要带头担当起该担当的责任，在坚定信念中贯彻落实两个‘一以贯之’，在锤炼本领中引领企业高质量发展，在廉洁守纪中推进‘清廉国企’建设。”

▲1月12日，省属监管企业市州国资委负责人会议现场。

党建工作是国有企业的一项基础性的重要工作，国有企业作为经济实体具有鲜明的经济属性，同时也是具有鲜明政治属性的市场主体，不能也无法抛开这两个基本属性。

强化监督确保企业稳步前进

在1月27日的省属国企党委书记抓党建述职会上，笔者注意到，湖南省国资委党委班子成员悉数到场，对每家国企党委书记的发言内容进行即席点评。

纵观上述发言和点评内容，笔者发现，所有上台发言的党委书记除了谈工作成绩外，都用了较大篇幅谈“问题”。这些问题主要有：落实全面从严治党方面有差距；推进基层党建力度不够；理论指导实践有待加强；人才队伍建设存在短板；党风廉政建设和企业精细化管理有待深化等等。

针对这些问题，省国资委党委班子成员在即席点评时，或分析原因指出隐患所在，或给出应对措施和建议，在国企一把手抓党建这件事上，形成了良好的互动和共识氛围。

过去的一年，湖南国资国企在强化政治监督方面也不遗余力，如在第四轮巡察中发现问题329个，完成整改255个，整改率78%，清退违规资金199万元。

湖南省国资系统还严格执行“十严禁”规定和违规经营投资损失责任追究办法，并把重点放在抓好国企负责人队伍建设上，力求以高质量党建引领高质量发展。

▲1月13日，湖南有色环保研究院有限公司揭牌成立。

目前，湖南国有资本布局结构得到持续优化，如新组建成立了酒店旅游集团、湘江研究院、有色环保研究院，完成了“三院”“两所”的整合。南岭民爆引入易普力、湘渝盐化注入雪天盐业、湘电风能引进哈电集团，推动完成重大资产重组。同时积极参与“一带一路”建设，境外项目共127个，涉及资金332亿元，兴湘集团推动哈电集团风电产业总部落户湖南，高创新能源引入三峡集团发展新能源产业。

▲雪天盐业生产线一角。

2022年，湖南国资系统将聚焦国企改革三年行动深化，着力将企业打造成为具有核心竞争力的市场主体。

“今年是国企改革三年行动的收官之年，更是决胜之年。必须全力以赴拔硬钉子，啃硬骨头，深入攻坚、补齐短板、狠抓落实，确保各项改革任务在党的二十大前基本完成。”在前不久举行的省属监管企业负责人工作会议上，省国资委党委副书记、主任丛培模如此发表“战前动员”。

2022年，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，湖南国资将锚定“七项重点”推进工作，围绕实现“省属国有企业营业收入、利润实现10%以上增长，力争实现利润400亿元”的目标，国资管理层将在深化改革、强化管理两大考题上继续作答。

这份答卷成绩如何，将有待时间检验，有待人民阅评。