编者按：民为邦本，本固邦宁。

党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾发生新变化的重大政治论断，加强和创新基层治理揭开了新的历史篇章，面对新形势、新任务、新要求，如何打造健全高效的共建共治共享基层社会治理新体系，是基层组织当前的重大课题。近日，红网记者深入常德市城市治理的主阵地，探寻基层社会治理“良方”。

红网时刻 记者 陈妍 通讯员 黄璐 桃源报道

城乡社区是社会基层治理的基本单元，也是社会基层治理体系中的基础部分。小小社区，千头万绪，管好“小事”就是治理“大事”。

如何创新基层治理方式，解决老百姓的“急难愁盼”？近年来，常德市桃源县浔阳街道以“加强和创新社会治理”为突破，积极探索服务群众的新方式新方法，着力推进党建引领基层社会治理，让信息化、智能化为社会进步、经济发展赋能助力，让基层党建与基层社会治理和服务群众有机衔接、良性互动，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

街道靓了，群众乐了，道路顺畅了……一首基层治理进行曲正在桃源县浔阳街道上演。

党建引领，激活基层治理“一池春水”

浔阳街道志愿服务活动启动。

基层治理工作千头万绪，一头连着党心，一头连着民心，是服务群众的最前沿。如何打通基层治理的各个环节？党建是最好的支点。

浔阳街道以党建为“红色纽带”，积极探索全域基层治理体系，通过各类基层党组织互联互动、共建共享，实现了党建引领与基层治理的同频共振。

以“党建+”模式，搭建服务平台，党员志愿服务活动“遍地开花”。

物业管理是居民诉求最集中的领域，浔阳街道创新构建社区、业主委员会与物业企业“三位一体”的协调机制，指导物业企业成立党支部，在选聘物业、小区整治、维修基金使用等重大事项上发挥党组织核心引领作用。

新偃巷无物业零散楼栋较多，二里岗社区发动楼内党员挂牌子、亮身份、做示范，引导居民自我管理，并通过制定居民公约，鼓励各单元按一户一周的频率打扫楼道卫生，参与公共事务。

杭瑞高速桃源出入口是桃源连接外界的重要通道之一，为有序做好疫情防控工作，守护辖区群众身体健康和生命安全，浔阳街道在出入口成立了临时党支部，安排党员志愿者24小时轮流值守，充分发挥了党组织的“主心骨”作用。

……

近年来，浔阳街道共建立了疫情防控、征地拆迁、防汛抗旱、矛盾调解、文明创建等40多个服务型党小组，引导农村外出务工党员、退休返工党员、离退休党员、退役军人党员、种养大户党员在农业生产、疫情防控、乡村振兴、矛盾纠纷化解等方面发挥积极引导作用，打通了联系服务群众“最后一公里”。

“朋友圈”越扩越大，“好帮手”越聚越多。浔阳街道基层党组织不拘泥于形式，立足社区实际，直奔重点难点，真正用党建“一把钥匙”，开启基层治理“多把锁”。

数字赋能，打造基层治理“智慧大脑”

数字乡村指挥中心。

“家里小朋友总是趁我不注意就往马路上跑，现在村里有了视频，一有动静就通知我了，太方便了！”

4月18日，记者来到桃源县浔阳街道铁船堰村陈女士家中，她指着家门口的视频探头连声感叹，“政府为老百姓想得太周到了！”陈女士说的视频，就是铁船堰村“数字乡村”建设中的一部分。

家住铁船堰村的陈女士独自带着3岁的儿子，经营着一家小卖部，有时忙起来就顾不上孩子的去向，村里建设的“数字乡村”成了她的“第二双眼睛”。

铁船堰村是省级乡村振兴示范创建村，近年来，浔阳街道引导支持该村大力开展“数字乡村”系统建设，通过搭建“数字乡村”联防联控平台，在全村主要干道、路口安装摄像头，村民家中“小喇叭”基本实现全覆盖，监控全覆盖大大强化全村治安巡防能力，通过线上分组能够通过小喇叭精准向村民传递防溺水、秸秆禁烧、气象为农等信息，实现“云广播”。

数字化，不仅让基层服务居民更有温度，也让乡村治理更高效。

“‘数字乡村’系统投入使用后，整村治安环境更上一层楼，村民安全感和幸福感大幅提升。”铁船堰村党组织书记刘国军介绍，通过“数字乡村”系统，村里每天不定时开展视频巡查，对全村道路实行监控，提醒玩水孩童的家长及时制止、劝阻村民焚烧秸秆和生活垃圾等，在外务工的子女也能通过“云台”看到家里的情况......

作为试点，数字乡村系统在该村得到了广泛应用，现浔阳街道已有近三分之一的村居安装了数字乡村系统，下一步，街道将在充分参考各村居意愿前提下，逐步推进数字乡村建设，努力形成地域特色更浓、服务距离更短、信息渠道更畅、基层基础更稳的基层治理现代化良好局面。

共治共享，擦亮基层治理“幸福底色”

社区改造后的效果。

如何让共治共建共享理念在社区落地生根？最好的办法就是吸引群众同参与，让居民自觉成为协调社区治理主体。

兴园小区是洞庭宫社区原七一瓷厂破产改制后的三无院落，20多年的老院子，居民虽有退休工资衣食无忧，但生活环境却离小康相去甚远。院内破旧不堪、杂棚乱建、废弃的公共厕所臭气熏天，院内住户利己思想突出。

近年来，凭借棚户区改造政策，108个杂棚拆除了，院内逐渐整洁。自从纳入老旧小区改造项目，院内更是焕然一线。水电改造了，路面、围墙美化了，单车棚建起来了，车辆识别系统、篮球场、健身设施都配备齐全。不仅如此，100个电动车充电桩和4个电动小汽车充电桩，让院落比周边物业小区都时髦。

“硬件”齐全了，“软件”也得跟上。

63岁的杨立琼见证了小区翻天覆地的变化。“自从环境好了，下楼活动的居民多了，邻里也亲近了很多。”她告诉记者，如今大家都树立了“主人翁”思想，选出了有威望的业主委员会，自筹资金购置了监控、灭火器等设施设备，还成立了学雷锋志愿队每月进行义务劳动，安排党员、退伍军人等志愿人员进行轮流值班值守和卫生巡查……在大家的参与下，不仅小区的生活环境越来越好，小区的好口碑也在附近流传开来。

“乡村基层治理是国家治理的基石，也是乡村振兴的基础，下一步，浔阳街道将以党建为统领，多元参与，凝聚社会各界治理合力，提升基层治理信息化、智慧化水平，不断提高辖区群众获得感、幸福感、安全感，全面推进乡村建设，助力乡村振兴。”桃源县浔阳街道党工委书记易小元表示。