编者按：道路交通安全是与我们日常生活紧密关联的永恒议题。不知不觉间，湖南交通问题顽瘴痼疾集中整治行动已进入第三个年头。三年来，全省围绕“人、车、路、企、政”等方面存在的交通问题顽瘴痼疾，持续开展集中整治行动，全力以赴减存量、遏增量、控变量，不仅全省总体交通安全形势持续向好，还创下了一个又一个颇见成效、独具特色的“湖南经验”。近期，红网时刻新闻特别推出“治顽记”系列报道。走遍全省14市州，聚焦整治成效，一探这“治顽”路上的背后故事。

红网时刻新闻记者 肖帅 通讯员 杨立新 邵阳报道

地处湘西南边陲的城步县，是全国五个苗族自治县之一，全县森林面积330多万亩，森林覆盖率达80.3%，既是国家重点生态功能区、湘西南重要生态屏障，还是国家公园体制试点区、湖南省15个乡村振兴重点帮扶县之一。全县公路通车总里程1595.9公里，公路密度达60.31公里/百平方公里。

近年来，城步大力整治交通问题顽瘴痼疾，全面实现“降事故、保安全，优服务、保畅通”目标。今年上半年，全县累计发生道路交通安全的事故数和死亡人数分别同比下降50%和70%，无较大及以上道路交通安全事故发生。其中，和当地群众生活紧密相关的一项整治工作成效尤为突出，那就是实现“爬山王”交通安全隐患“动态清零”。

看似是帮手的“爬山王”

其实拖着长尾巴的“马路杀手”

一说起“爬山王”，大多村里人不会陌生。作为三轮低速载货汽车的别称，正因为在农家人眼中它曾是载物拖货一把好手，而被赋予了这样一个霸气的名号。在以竹木加工为支柱产业的城步县，“爬山王”曾经还是不少从事竹木运输的村民们发家致富的生财工具。

可运输原竹的“爬山王”存在极大安全隐患，城步如今已全部取缔到位。

“因为它极易被车主改装，尤其托运长长的竹子，它还可以变身，往后一拉，加装上轮胎，就算是托运17米长的竹竿，都不在话下。”

作为城步县整治办副组长，县委常委、副县长唐承威向记者详细介绍了“爬山王”曾经的江湖地位。但他也告诉记者，就是这看看上去操作便捷的“好帮手”，实际上却正是道路交通隐患中极具危险的“马路杀手”。

“几乎不用想，托运这么长的竹子，不仅在山路上，车子一不小心就会侧翻，‘哧溜’就滚下山；行驶在公路上，更是一大隐患，因为没安全标识，极易造成追尾。这么长的杆，一旦撞上去，后面的车都有可能穿破，人就更不必说。”也正是如此，“爬山王”还有另一个名字：“寡妇车”，恰好体现出其存在的极大风险隐患。也正是出于“人民至上、生命至上”的本心，城步县着力开展了“爬山王”取缔行动。

为民所想，“分段运竹”

调整运输模式同时，城步实现产业升级

“我县南竹达36万亩，竹木加工是我县决胜脱贫攻坚、推进乡村振兴的一项支柱产业。对部分群众来说，在运输木材、南竹时很大程度上依赖‘爬山王’。正因为这样，光是简单取缔这类车远远不够。”

正是考虑到城步百姓对竹木运输的刚需，城步县成立了县长牵头的专项整治小组，从源头抓起，解决竹木运输的根源之患。

城步南竹面积36万亩，竹木相关产业是城步县支柱产业。

“通过整合部分乡村振兴项目资金，在我县西岩、威溪等竹木资源丰富的乡镇附近，我们新设6家竹木粗加工厂。”唐承威介绍，通过这一方式，首先就极大缩短了原木原竹的托运距离，其次，还依据加工需求，实现了原竹的最大化利用。“拖至粗加工厂的竹子，按照企业需要，可以按需加工。像以往废弃不用的竹枝可以造纸，竹竿分段后不仅消除了交通运输的安全隐患，还减免了精加工企业的工序，节省了成本。”

在城步县茅坪镇的南山金竹竹木加工厂内，记者看到分段裁好后的竹木运输进厂的情景。企业负责人李正文介绍，像他的厂里主要生产的就是用于出口的竹制刀叉餐具。“我们一把餐勺的长度是173毫米，那么我就会要求粗加工厂运过来的竹段在1.28米左右，抛去损耗，就是生产7把勺子的长度，刚刚好。”

如今托运至精加工厂的南竹都预先分段，消除安全隐患同时，还节约工序、成本。

一方面正是通过进一步压实竹木加工企业主体责任，要求竹木加工厂实行场内运输、闭环管理的办法，对运输竹木的小四轮车辆实行就近乡镇、村居挂靠竹木加工企业规范管理；另一方面，依据竹木加工厂需求，对木材、南竹进行分类，推行运输前必须向属地交警部门报备的制度，要求竹木运输车辆按规定路线，在规定时间，由专人押运。通过这些措施，城步县有效降低了附近村居小四轮运送竹木的运输成本和安全隐患，促进了竹木加工业持续有序发展，带动附近村居的脱贫户、监测户等群众就业增收。

主动报废有奖励，考取新证有培训

城步“四无”“爬山王”隐患“动态清零”

家在城步县丹口镇的村民李德绿，是从事竹木运输已有6年多的老司机，曾经开的就是“爬山王”。就在前不久的6月上旬，他终于考取到农机车行驶证、换上了正规农用四轮车。

说起换车的过程，李德绿脸上有藏不住的喜悦。“我们也知道‘爬山王’的厉害，都亲眼见过事故。这种‘四无’‘爬山王’（无机动车生产许可证、无产品检验合格证、无机动车行驶证、无机动车牌）买不了保险，如果出了事就是自己兜着，对家庭来说那真是遭了大罪。”

得知县里取缔“爬山王”的消息，李德绿和家人一合计，主动申请了将原本的“爬山王”报废。“不仅领到1600元补助，县农机局还专门组织培训，帮我们讲课考证。现在车也买了，保险也上了，跑起来安心多了。”

城步县交警大队大队长孟向东告诉记者，通过实行张贴通告、路面执法、召开座谈会、定期督查等措施，至今年4月底，全县调查摸排的54台“爬山王”全部取缔到位，如今城步不仅一台“爬山王”都不见了，还通过常态化管控，实现了“爬山王”道路交通安全隐患“动态清零”。

像李德绿这类原“爬山王”司机，更是积极鼓励大家考取驾驶证、购买合规新车，并对愿意自愿报废的车主给予一到两千元奖励。孟向东说：“这样既保证了他们的收入来源，降低了失业率；还能发挥他们经验丰富优势，有效降低在崎岖山路运输竹木的安全风险。”

余勋伟分享“爬山王”取缔行动“五好”成效。

“自开展交通问题顽瘴痼疾集中整治行动以来，我县扎实深入推进‘爬山王’取缔工作，实现了‘爬山王’车辆整治好、企业生产原材料保障好、群众利益关心好、‘爬山王’司机就业好、经济发展服务好的‘五好’目标。”展望城步县道路交通安全管理，城步县委书记余勋伟信心满怀，“今后我县将继续坚持人民至上、生命至上，统筹发展与安全两件大事，全面实现‘降事故、保安全，优服务、保畅通’目标。”

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