编者按：道路交通安全是与我们日常生活紧密关联的永恒议题。不知不觉间，湖南交通问题顽瘴痼疾集中整治行动已进入第三个年头。三年来，全省围绕“人、车、路、企、政”等方面存在的交通问题顽瘴痼疾，持续开展集中整治行动，全力以赴减存量、遏增量、控变量，不仅全省总体交通安全形势持续向好，还创下了一个又一个颇见成效、独具特色的“湖南经验”。近期，红网时刻新闻特别推出“治顽记”系列报道。走遍全省14市州，聚焦整治成效，一探这“治顽”路上的背后故事。

红网时刻新闻记者 肖帅 益阳报道

益阳市安化县县域分布于延绵高耸的雪峰山脉之间和穿境而过的资江库区两岸，风景秀丽，宝藏丰富，却也因道路崎岖，临水临崖，事故多发，是全省道路交通一类风险县。

“全县有20余万辆摩托车分布在4950平方公里的每一个角落，在11000余公里的山区道路上日夜穿梭。”

一谈及该县道路交通问题顽瘴痼疾集中整治工作，安化县交警大队党组书记、大队长黄旭东有说不完的话。他告诉记者，正是通过比对、研判2014年至2019年6年间道路交通事故类型及成因时发现，在每年的事故亡人数中，涉摩亡人数占比达70%。数据之高令人咋舌。

鸟瞰安化县城。（杨海峰 摄）

也正是如此，近年来安化县精准发力，紧紧抓住涉摩交通违法行为突出这一最大“顽疾”，以三剂“良药”对症治摩，事故预防成效显著。自2020年以来，全县交通亡人事故持续呈断崖式下降。尤其今年以来，整个上半年对比去年同期，事故数继续降低50%，亡人数降低45%。涉摩案件746起，对比去年的908起，同比降低了17.8%。

第一味良药：勤查严处强执法

“无证驾驶摩托车会坐牢”的震慑作用已被牢牢树立

7月12日上午9时许，在安化县城内的沿江路与省道S317线十字交叉口，交警正在进行日常巡检。此处不仅是县城里的闹市区，同时还是进出城的主要交通要道，过往车辆和摩托车川流不息。

在即将入伏的大太阳下，和交警一块儿驻守半个小时，记者发现一个可喜的现象：过往的摩托车、电动车车主们无一例外，全部都是带着头盔的。

7月12日，安化交警巡查现场。

但即便如此，交警们仍会不时拦下过往摩托车，检查驾驶员证件。“这就是我们治摩的第一味药：强执法。”黄旭东告诉记者，安化县共有25个乡镇433个村，农村地区老百姓出行的主要交通工具还是两轮摩托，“而它们多数是无牌无证无保险存在极大道路交通安全隐患的‘三无’摩托车。”

针对这一情况，安化交警开展地毯式“严查三无摩托车专项整治行动”。不仅是成立执法小分队，而且是由大队领导亲自带队，实行分片包干；不仅是查县城，而且轮番进驻每个乡镇。

“不仅查无证驾驶，也查超员超载、酒后驾驶，还有针对容易诱导事故发生的驾乘摩托车打伞、加装雨棚等违法行为都是我们的查处范围。”黄旭东介绍，正是通过常态化开展“强执法、压事故、保平安”，行动至今共查处涉摩交通违法行为41842起，拆除摩托车伞具8500把。并依法治安拘留无证驾驶摩托车违法人员539人。

查处摩托车存放现场，由此亦可见安化治摩力度之强。（杨海峰 摄）

“现在我们在老百姓心中牢牢树立起了一个观念就是：骑摩托车没有驾驶证，是要坐牢哟！”黄旭东说，正是这“3日行政拘留”的处罚，在群众心中起到了极大教育震慑作用。

“以前一上路查处摩托车，七、八成都是无证驾驶，现在降到了二、三成；以前满街是摩托车伞具，戴头盔的寥寥无几，现在县城东坪镇城区佩戴头盔率已过百分之九十，各乡镇国省干道突破百分之八十；一旦发生事故就会造成致命隐患的伞具，现在基本消失不见了。”

第二味良药：送考下乡优服务

22310人在家门口拿到了驾驶证

当然，在法理治人的同时，安化县更侧重于情理服人。土生土长的黄旭东和安化县委都认识到：县里“三无”摩托车多，一大客观原因在于考点少了。

“安化是我省国土面积大县，资江东西贯穿全境百余公里，柘溪库区150多平方公里，是典型的山区库区，很多乡镇群众坐船坐车到县城需要好几个小时。但曾经机动车驾考场所仅有县城一处，考证十分不便，客观上造成了安化农村地区三无摩托车的普遍。”

为此，在“打”的同时，安化交警借“放管服”的强劲东风，开出了“送考下乡优服务”的第二味“良药”。通过引导社会资本在东坪镇、梅城镇建立了摩托车驾驶人考场和上牌服务点，同时精心组织，科学安排，把牢“严格规范收费、周到热情服务，抓实交通安全宣传”三条底线，在全市率先开展流动车管所摩托车送考、送牌下乡服务活动。

为让老百姓考证更方便，安化县多次开展了送考下乡活动。（资料图）

自2020年7月15日在平口镇金辉村开展第一场送考下乡活动以来，安化至今共105次送考下乡，深入全县25个乡镇232个行政村田间地头，以摩托车证照齐全作为参训考证前提，共培训摩托车学员23485人，有22310人在家门口拿到了驾驶证。

安化县交警大队车管所指导员颜立高，回忆起送考下乡的场景至今记忆犹新：“原本以为一个坐800人的礼堂，可能只会坐满一半；结果不但坐满了，大厅后面还站满了人；原本以为可能开始维护会场秩序就要花半小时，结果主持人在上面第一句话，下面就鸦雀无声。说明大家对交通安全的认识和需求都很迫切，很需要。”

第三味良药：道路交通安全宣传点线结合

曾经的全县交通事故多发点，蜕变成如今的交通劝导示范村

正是为了老百姓交通安全意识的提升，安化县开出了“多手段，全覆盖，道路交通安全宣传点线结合”的第三味良药。2020年，安化县即筹集百万资金，在县城东坪黄沙坪社区打造了我省首个交通安全宣传教育广场。

安化县东坪黄沙坪社区处设置的交通安全教育广场。（宋思源 摄）

占地约800平方米的广场上，设置“典型案例篇”“交通法规篇”“文明出行篇”三大功能区。每个功能区的宣传栏上，不仅有直观的案例图片，还用风趣幽默的漫画批评常见交通陋习，传递文明交通安全出行信息，时刻提醒人们“道路千万条，安全第一条”。颜立高告诉记者，如今这里已成为开展机动车驾驶员审验教育和机动车驾驶人违法记分满分教育的必打卡点，有力促进了交通安全宣传的社会化和规范化。

颜立高正在为村民们宣讲交通安全知识。

作为安化东大门的小淹镇百福村，3000余位村民们就住在国道G536线两旁，这里曾是交通事故频发地。为此，安化交警牢牢抓住老百姓交通安全宣传教育这个核心，着力开展百福村交通安全劝导站建设。借力政府雪亮工程建设，在临国道住户门前都安装了电子监控设施，通过村部集成平台进行可视化管理，对违法、事故责任情况进行追溯，对党员群众守法、违法情况进行积分、通报、批评等分类管理。

如今，每逢村民红白喜事、学校上下学时段，百福村劝道站工作人员都会前往聚集点开展安全劝导指挥工作。2020年10月至今，该村再没有发生一起亡人交通事故，全县交通事故多发重点路段蜕变成全县村级交通劝导示范村。

“三剂良药对治理涉摩类交通顽瘴痼疾发挥了重要作用，取得了显著效果，目前全县233个村做到村村响广播，全部乡镇交警中队共53台警车上安装了喇叭，每天每镇每村都有‘安化交警提醒您’的声音传播。”展望下一步工作，安化县公安局党委副书记、政委胡传玉心中已有蓝图，“下一步我们将在巩固成果的同时，创新探索更加行之有效的方法来整治交通顽瘴痼疾，努力营造安全、畅通、文明、和谐的道路交通环境。”