编者按：习近平总书记指出，“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”

脱贫之后，如何让人民群众过上更加美好的生活，这就需要做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接工作。其中，“增收”无疑是十分重要的一环。只有促进脱贫群众持续增收，才能让他们的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

▲ 近年，衡阳市衡东县大力发展新能源建设，目前投入运行的风电和光伏发电总装机容量达177兆瓦，为当地经济发展提供电力保障的同时，带动群众增收。

红网时刻新闻记者 王媛媛 长沙报道

增收！增收！！增收！！！重要的事情说三遍……

近日，湖南省乡村振兴局印发《关于促进脱贫群众持续增收的指导意见》（以下简称《指导意见》），全力避免脱贫群众受疫情影响返贫致贫，指导全省持续增加脱贫群众收入，进一步巩固脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴。

红网时刻新闻认为，此次印发《指导意见》很必要、很及时！

双强加持，靠谱！

为何此时印发《指导意见》？

4月28日，湖南省委实施乡村振兴战略领导小组2022年第一次全体会议召开；5月30日，全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进暨突出问题整改动员部署会召开。

在两次会议上，湖南省委书记、省人大常委会主任张庆伟反复强调脱贫群众增收工作。

当前，复杂的国际局势与反复的疫情态势交织，就业形势不容乐观，鼓起脱贫群众的“钱袋子”也就尤为重要。红网时刻新闻认为，在乡村振兴热度空前的时候，湖南出台事关“促进脱贫群众持续增收”的指导意见，应该也有“拧发条”“强力度”“提信心”的意思。

此次印发《指导意见》，目标十分明确：持续鼓起脱贫群众“钱袋子”。

《指导意见》按照强化脱贫户收入监测工作、强化脱贫户增收分类帮扶、强化产业带动经营性收入增加、强化就业创业扶持促进工资性收入稳定增加、盘活激活资产资源促进财产性收入增加、强化政策保障促进转移性收入增加、优化管理服务减轻支出性负担、强化对脱贫户增收的考核督导等八个方面进行铺排，紧紧围绕帮助脱贫群众持续鼓起“钱袋子”，提出具体工作方法，对县市区进行指导，针对性强、操作性强。

比如，在监测收入方面，建立脱贫人口和监测对象收入监测模块，率先明确信息采集员、信息录入员职责，要求实时跟踪测算、逐月录入信息系统、定期分析研判、加强业务培训。比如，在增加收入方面，提出发展主导产业、发展高质量庭院经济、完善利益联结机制、用活小额信贷、加大消费帮扶力度具体实施办法。

促进脱贫群众持续增收，需要一种恒久的定力！滴水穿石、久久为功，喻之于人，是一种前仆后继、勇于牺牲的人格体现；喻之于事，是以柔克刚、以弱制强的辩证法原理的现实反映。

内扶外帮，管用！

习近平总书记指出，“农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。”

因此，促进农民增收，是农业农村工作的中心任务。《指导意见》明确，需要掌握具体情况，“量身定制”增收方案。

▲ 长沙市望城区桥驿镇黑麋峰村挖掘乡村风光，打造精品果园，推动旅游发展，带动村民增收，助力乡村振兴。（图片来源：湖南省乡村振兴局官网）

《指导意见》提到，建立“湖南省脱贫人口和监测对象收入监测模块”，定期分析收入情况，安排村“两委”干部、驻村第一书记和工作队员、结对联系帮扶责任人，结合防止返贫监测帮扶排查工作入户实时跟踪测算，动态掌握脱贫户、监测户收入情况。

开展脱贫户增收集中排查帮扶行动，逐户摸清脱贫户收入水平、发展能力、“两不愁三保障”等情况，实行“一户一画像”，并且分成高质量脱贫户、稳定脱贫户、重点监测户、兜底保障户四类管理帮扶。尤其提到了，制定到户增收计划，完善增收帮扶方案。

▲ 衡阳市耒阳市就业帮扶车间带动群众增收致富。

近年来，衡阳市耒阳市立足实际，充分发挥返乡创业人员的作用，围绕特色主导产业发展，推动扶贫车间向就业帮扶车间转型升级、持续发展，提升农村劳动力就业质量，帮助群众增收致富。截至今年7月，全市累计创建乡村车间148家，2021年总产值达1.2亿元，帮助6492人实现“家门口”就业增收，其中脱贫劳动力1620人。

《指导意见》提到，跟进政策措施，“一户一策”精准帮扶。通过多种政策措施，开展一户一策“套餐式”精准帮扶，持续鼓起脱贫群众“钱袋子”。

▲ 永州市宁远县水市镇易友农机专业合作社社员肖中美高兴地领到了分红款。（图片来源：湖南省乡村振兴局官网）

促进脱贫人口持续稳定增收，一方面要靠产业；另一方面也要靠就业。那么，找到适合本地实际的方式，做好就业服务，就必定需要在精准施策、精细服务上多下功夫、多出实招。

近年来，永州市宁远县水市镇的易友农机专业合作社吸纳村民加入，让他们以土地、农机入股，种植了“水稻+油菜”“烤烟+水稻”1200余亩。如此一来，农民既可务工赚钱，每年还可领取每亩500元的分红款。

红网时刻新闻在仔细阅读了《指导意见》之后发现，字里行间无不透露出“实”的作风。这些意见，已经被细化到了“操作指南”或“通关攻略”的程度。

开源节流，真香！

众所周知，要想留住钱，就必须做到四个字：开源节流。

如何开源？当然就是增加经营性收入、工资性收入、财产性收入、转移性收入……

《指导意见》提到，用活小额信贷资金，对符合申贷、续贷、追加贷款等条件的脱贫户、监测户，及时提供资金支持，做到应贷尽贷；加强就地就近就业，力争“应岗尽岗”，用工时长至少稳定在6个月以上；提高集体资产收益率，入股分红、资产性收益、产业合作收益尽可能向脱贫人口倾斜；及时发放各项涉农政策补贴、民生保障资金，逐年提高农村低保标准。

▲ 娄底市双峰县采取“科技特派员+合作社+基地+农户”的模式发展特色养殖业，壮大村级集体经济，带动农民增收。（图片来源：湖南省乡村振兴局官网）

如何节流？减轻支出性负担。

《指导意见》专门在减少支出方面，提出降低生产生活成本、人情开支、突发性损失具体措施，节约开支。

如此一来，就需要降低生产生活成本，推进农田水利基础设施建设，改善农村耕作条件，加强生活设施建设；降低人情开支，推进移风易俗，规范婚丧嫁娶等事宜，狠刹大操大办、礼金攀比、高额彩礼、封建迷信等不良风气；降低突发性损失，持续加大脱贫户参加城乡居民基本医疗保险工作力度，市县财政可为脱贫户、监测户购买防返贫保险。

▲ 为耄耋老人戴上生日皇冠。

今年4月份，永州市新田县小源村向陈规陋习“宣战”，制定了新的村规民约，并且成立了红白理事会，倡导“喜事新办、丧事简办、小事不办”，要求村民红白喜事一律不准“大操大办”，禁放一切烟花爆竹。小源村的新村规民约实施以来，村民刘井荣积极响应，带头简办80岁寿宴，他的这一行动在家属及亲朋好友中遍地开花，也为村民树立了榜样。

革除陈规陋习的实质，就是从根本上让人民群众从陈腐落后的思维观念中摆脱出来、解放出来，通过潜移默化的熏陶，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

为了把每项工作落到实处，帮出效果，《指导意见》最后提出，将脱贫户人均纯收入增幅和不增反降比例作为全省对市州、县市区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核督查的重要内容。

从屈原“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”的感慨，到杜甫“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”的憧憬，都体现了乐民之乐、忧民之忧的爱民、爱国情怀。红网时刻新闻认为，湖南出台《指导意见》，持续鼓起脱贫群众的“钱袋子”，防止返贫致贫现象的发生，正是爱民、爱国的具体体现，也必将聚民心、合民力，扎扎实实巩固拓展来之不易的脱贫攻坚成果，全面有效推进乡村振兴。