省政协委员、怀化市鹤城区政协副主席唐敏。

红网时刻新闻记者 肖依诺 摄影 张必闻 长沙报道

“有些投诉举报，看起来是在维权，实际上是在‘靠举报赚钱’。”今年湖南两会期间，省政协委员、怀化市鹤城区政协副主席唐敏围绕恶意职业打假举报问题提出建议，呼吁为基层执法减负，给正常经营、正常维权留出空间。

唐敏表示，近年来，部分以牟利为目的、非基于真实消费需求的投诉举报，呈现系统化、规模化、团队化的趋势。

以怀化市鹤城区为例，2024年全年接收的投诉举报中，恶意职业打假举报占比达到60%；2025年上半年，这一比例仍然居高不下。“大量时间用来处理这些举报，而真正关系群众安全和利益的案件，反而被挤占了执法资源。”

针对恶意职业打假现象，国家层面早已有明确态度。《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》明确规定投诉举报不得牟取不正当利益；《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》对非生活消费需要的投诉不予受理；市场监管总局《优化营商环境重点举措（2024年版）》亦强调要“规制职业索赔”“从严审查投诉举报”。

“最高人民法院也已通过示范性裁判，为这类问题提供了司法准绳。”唐敏认为，省级层面应推动司法与行政执法的衔接，将裁判标准精神贯彻到投诉举报处理前端，减少程序空转。

为此，她呼吁，建立并推广“恶意职业打假人名录库”信息及共享机制。基于全省投诉举报数据，建立识别标准，将投诉举报频次异常、手段模式化的组织或个人纳入名录库。

同时，加强市场监管、司法、信访、公安、检察、法院之间的信息协同，进一步明确对“非生活消费需要”投诉的认定标准和不予受理程序。

“该保护的要坚决保护，该规制的也必须规制。”唐敏说，通过明确指引、统筹规划，让真正的维权不被淹没，让恶意举报无机可乘，才能切实保护消费者和经营者的合法权益，维护公平有序的市场环境。