编者按：湖南河湖众多、水系发达，如何守护好一江碧水？2017年，湖南在全国率先发出省总河长令，逐步建立省市县乡村五级河长体系，以河湖长制推动河湖长治，河湖面貌持续改善。湖南河湖长制工作连续四年获得国务院真抓实干督查激励。

即日起，红网时刻新闻推出“治水新路”栏目，聚焦全省河湖长制工作先进典型，敬请关注。

潇水河道县蚣坝镇段。蒋克青/摄

红网时刻新闻记者 何青 通讯员 潘文秀 长沙报道

如何实现河湖长治久清？永州在河湖长制的基础上做加法。

在全省率先建立“河长+”机制，实行“一河一警长一检察长一法官”。河长是核心，是引擎，警长、检察长、法官是助力器和加速器，其合力高效推进水环境治理。

自建立“河长+司法”机制以来，整治销号河道“四乱”问题522个，取缔中心城区养殖网箱26.36万平方米，全面完成90处千人以上饮用水水源地整治、18处中心城区黑臭水体治理……实现全市河湖长治久治。

“河长+检察长”强化河湖管护检察监督

2022年5月，湖南省总河长会议上暗访片披露了祁阳市浯洲岛违规建筑问题。该建筑物存在擅自移位、批少建多、批低建高等问题，超审批建筑面积达10953.78㎡。

在整治祁阳市浯洲岛违规建筑行政公益诉讼案中，永州市运用“河长+检察长”协作机制，市检察院与市河长办共同研究案件处置工作，并联合祁阳市检察院成立专案组，督促依法对浯洲岛项目中存在违规建设行为进行查处与整改。提前4个月将所有违规建筑全面拆除并复绿。

建立“河长+检察长”依法治河新模式，是将检察机关的法律监督职能和河长办的统筹协调作用相结合，建立“共同巡河、对发现的问题共同研讨、对疑难问题共同解决”的“三同”制度。

在市、县（区）两级挂牌设立检察机关派驻检察联络室，建立联席会议机制和信息共享、部门分工合作线索移送、办案协作机制等六大机制。

目前，永州市检察院与广西壮族自治区桂林市检察院，东安县检察院与广西壮族自治区全州（县）检察院分别建立了跨界河流联防联控联治合作机制，市、县两级河长与检察长联合巡河120余次，移交线索81条，立案72件，起诉30件。

“河长+警长”强化河湖管护刑事打击

永州市公安局结合实际，全面落实“一河一警长”，全市明确河道警长2406名。

副市长、市公安局局长任河道总警长，市级河道警长由市公安局常务副局长担任，县级主要河道警长分别由县公安局局长、副局长担任，乡级河道警长分别由乡镇派出所所长、副所长担任，村级河道警长由所在的“农村辅警”担任。

其中，乡镇河道警长负责对辖区内河道警长制管理工作负总责，村（社区）级河道警长主要负责具体工作，主动发现并查处涉水违法行为，宣传河道保护的法律政策，鼓励群众反映问题、提供线索、提出建议等。

机制建立以来，河道警长紧密配合同级河长和有关部门，每年召开2次联席会议，开展联合执法32余次，有效打击突出涉河涉水违法行为46起。

“河长+法官”强化河湖管护司法审判

全市设立市级和县（区）人民法院驻各级河长办联络室并挂牌运行，联合出台工作意见明确6名员额法官分别联系一名市级河长，“一对一”或“一对多”对各级河长提供司法辅助，对行政执法证据收集、证据固定、刑事案件线索甄别提供司法建议和指导。

以河长办为平台，信息共享、线索双向移送、联合调查执法，实现职能部门与法院高效协同。

自建立以来，共化解涉水环境纠纷20余件，审判案件5起，邀请民间河长开展水环境司法主题宣传活动20余场、巡河30余人次。