编者按

湖南以一省之域提出“湖南要成为对残疾人最为友好的省份，湖南人要成为对残疾人最为友善的一群人”，在国内尚属首次，既释放了湖南对残疾人的最大善意，也体现了湖南的底气和自觉。

▲ 7月6日，湖南省残疾人联合会第八次代表大会在长沙开幕。湖南省委书记沈晓明出席开幕式并讲话。省委副书记、省长毛伟明，省政协主席毛万春出席。（图片来源：湖南省人民政府门户网站）

红网时刻新闻记者 陈彦兵 长沙报道

一个小孩开口学说话，一个字要练习多少遍才会？

100遍？1000遍？

江梦南的答案是：1万遍！

这位湖南郴州妹子，半岁时因药物问题几乎失去所有听力。父母通过不懈努力，教会她唇语。江梦南凭着超强毅力，考上了清华大学博士，荣获“感动中国2021年度人物”。

7月6日，江梦南来到湖南省残疾人联合会第八次代表大会现场，和几位残疾人一道，用他们的故事演绎大会献词《一路同行》，深深打动了每一位参会者。

正如湖南省委书记沈晓明在大会上所言，“残疾人身上有很多值得学习的闪光点”。

▲湖南省残联第八次代表大会献词《一路同行》。

会上，沈晓明强调：“湖南要成为对残疾人最为友好的省份，湖南人要成为对残疾人最为友善的一群人。”参加这次会议的代表们纷纷表示，这句话尤为走心，令人振奋。

湖南省人大代表、长沙市无障碍环境建设促进会会长李丽说：“省委书记的真诚、坦荡、担当与友善，让我和我的残疾同胞感受到了一股扑面而来的安全感。残疾只是我们作为人的一个特点，并非缺陷。沈晓明书记说要向残疾人学习，说明他非常理解、尊重我们。尤其是沈晓明书记曾担任中国残联兼职副主席，与残疾朋友有更多的接触和交流，让他对这个群体有深厚的感情与友善。”

“最为友好、最为友善”提法的背后

目前我国残疾人总数达到8500多万，相当于每16个中国人中就有一位残障人士。在湖南，现有408万残疾人，占全省总人口的6.44%。

帮助残疾人融入社会，这是各级党委政府的一道必答题。国内部分城市提出建设残疾人友好型城市，比如广东广州、浙江湖州、山东淄博、内蒙古鄂尔多斯、湖南长沙等。在2022年北京冬残奥会开幕之前，北京宣布已成为“残疾人友好型城市”。

记者注意到，在此次湖南省残疾人联合会第八次代表大会（以下简称“湖南省残联八代会”）上，湖南既是首次也是在国内率先提出“对残疾人最为友好的省份”。

湖南作为中部省份，为何有魄力首先提出要做到对残疾人“最为友好、最为友善”？

纲举而目张。

湖南省残联八代会强调，要深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记关于残疾人事业的重要论述精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，以更大力度、更实举措做好残疾人工作，奋力开创新时代湖南残疾人事业发展新局面。

这是湖南提出“最为友好、最为友善”背后之纲。

▲通道侗族自治县欣荣技能培训学校，老师在给农村残疾人讲授手机拍摄技巧、直播营销策划等知识。（图片来源：湖南省人民政府门户网站）

有底气而后行。

毋庸讳言，残疾人事业是一项要花钱的事业。过去五年，湖南地区生产总值从3.38万亿元增长到4.87万亿元，人均突破1万美元。经济实力实现历史性跃升，人民生活获得全面性改善，这是湖南敢于提出“最为友好、最为友善”的最大底气。

过去五年，湖南56.2万建档立卡贫困残疾人如期脱贫，和全省人民同步迈入全面小康；全省已有40.3万残疾人纳入最低生活保障，全省残疾人“两保”（城乡居民基本养老保险和城乡居民基本医疗保险）参保率均超过95%；免费为12.2万残疾人提供就业培训……

湖南残疾人民生福祉更加厚实、自我发展能力进一步增强、基本公共服务均等化全面推进、融合发展的环境更加友好，为湖南实现“最为友好、最为友善”打下了良好基础。

有文明之自觉。

湖湘文化自古传承的心忧天下、敢为人先，勇于担当、乐于奉献的精神特质，成为追求文明进步的自觉动力。

▲在景区志愿者协助下，残疾人借助无障碍设施登郴州莽山。

最近几年，记者明显感受到，越来越多的残疾人士在我们的身边出现，跟健全人一样工作、生活。制度层面，《湖南省无障碍环境建设管理办法》已于2021年开始施行；长沙正努力建设全省残疾人共同富裕先行区、中部地区残疾人事业高质量发展样板区、全国残障人士友好型城市……

凡此种种，既为文明之进步，亦为文明之自觉。

善待他们，也是为经济增长作贡献

先看一组数据。

据国际劳动组织测算，对身障人士的排斥，会使中低收入国家损失3%到7%的GDP。这意味着，将残疾人摈弃在社会发展的群体之外，变相损失了劳动力，以及针对这部分劳动力的消费市场。相比之下，包容残疾人群体的企业，可能会让收入增加28%，利润率提高30%。

再来看一组真实的故事。

湖南城步人杨淑亭，一场车祸让她与轮椅为伴，家里也欠下近30万元债务。她不得不上网谋生，从月入7.7元到创办湖南七七科技股份公司，产品打进十几个国家。她建成4个扶贫车间，共带动30多个村1386人就业增收，其中包括残疾人66名。她现在是湖南省政协委员，团结带领所联系的界别群众积极投身公益，助力乡村振兴。

▲ 90后杨淑亭，在轮椅上绽放的青春之花。

来自长沙的易思雄，网名大熊。2018年，他参加省残联组织的残疾人职业技能大赛，获得一等奖，拿到3万元奖金，带着团队创办了专属聋人的“大熊讲”公众号和直播间，目前已拥有35万粉丝。

来自长春的景馨瑶，很喜欢长沙，做过模特、演员，现在在长沙做自己的服装设计工作室，服务和她一样爱美自信的聋哑女孩。

这样的故事很多。他们虽身为残疾人，却让生命绽放美丽和光芒，书写了精彩人生。

在共同富裕道路上，残疾人是“最容易掉队”的群体，需要全社会帮扶。

在湖南省社会学学会会长方向新教授看来，湖南提出对残疾人“最为友好、最为友善”，一方面，这对工作提出了很高的要求，在扶残助残方面，要全方位做好工作；另一方面，也将每一个湖南人动员起来，在整个社会形成对残疾人最友善的风尚。最为友善、最为友好是相辅相成的，没有最为友善的湖南人，湖南就不可能成为对残疾人最为友好的省份，“但湖南要实现两个‘最’ ，还任重道远”。

▲ 怀化市溆浦县“板凳硬汉”胡玉山自食其力，成为致富带头人。（图片来源：新华网）

虽然任重道远，但湖南一直在努力。

就业能激发残疾人的内生动力。湖南为了促进残疾人就业，出台多种措施。

2020年，湖南作为在抗疫中最早出台帮扶残疾人稳岗就业政策的省份之一，引得其他省市纷纷前来学习。

湖南“一人一策”，将帮扶每个有就业需求和就业能力的残疾人大学毕业生实现就业。落实公益性岗位不低于10%的比例安排困难残疾人家庭就业。

迄今，湖南共建成1个省级残疾人就业创业服务平台、9个残疾人创业孵化基地、68家残疾人辅助性就业机构、1050个残疾人就业示范基地。

未来5年，湖南将为10万名城乡残疾人提供职业技能提升、农村实用技术等培训，帮助他们掌握一技之长。

湖南省社科院副院长、省政府发展研究中心副主任汤建军认为，首先要拿出最大尊重、最大诚意、最大努力和善心去关心关爱残疾人；再就是要不折不扣落实残疾人保护条例，确保全社会决不歧视残疾人，都要来尊重残疾人、关爱残疾人、维护残疾人，让残疾人分享发展成果，共享共同富裕喜悦。

关爱残疾人是社会文明的重要标志

一个社会对残疾人的友好程度，也体现了社会文明的程度。这种友好，既体现在无形的社会氛围里，又体现在有形的客观存在中。其中，最典型的就是无障碍设施的完善程度。

2020年9月17日，习近平总书记在湖南主持召开基层代表座谈会。会上，听了杨淑亭代表残疾人群体的发言，习近平总书记表示，“不断满足人民群众对美好生活的需要，必须保护好残疾人权益，残疾人事业一定要继续推动。你提到的无障碍设施建设问题，是一个国家和社会文明的标志，我们要高度重视。”

▲ 残疾人家庭的无障碍改造。

从湖南来看，根据《湖南省无障碍环境建设管理办法》，将从设施无障碍、信息无障碍、社区无障碍三个方面，全面加强全省无障碍环境建设。

2021年出台的《湖南省无障碍环境建设五年行动计划（2021-2025年）》，强调要全面提升无障碍环境建设水平，不断满足残疾人等群体对美好生活的向往。

如今，郴州莽山建成全国首个无障碍山岳型景区，实现了残障朋友到崇山峻岭旅游的愿望；长沙地铁全线站点为残疾人群提供一对一“全程陪同式”接力服务；2022年1月24日，娄底一个专为残疾人陈新平母子设立的公交站点落成了……

▲娄底一个专为残疾人陈新平母子设立的公交站点。（图片来源：光明网）

发展残疾人事业，除了规划、投入和工作机制，工作方法也很重要。

沈晓明在此次会议上还提出要求：“全省各级党委、政府以及各部门各单位要把残疾人事业当成分内职责，以谦卑的心态向残疾人学习，全心全意为残疾人服务，确保共同富裕道路上残疾人一个都不掉队。”

方向新非常赞赏“谦卑的心态”，他说，有了这种心态，人们就会将残疾人当作亲人、家人，而不是居高临下、希望对方感恩的心态，就会更加重视残疾人的人格平等和尊严，就会扎扎实实地将残疾人事业不断推向前进。