编前语：湖南既是湘商难舍难分的故园，也是兴业谋事的热土。2023年以来，为贯彻落实党中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的决策部署，省委书记沈晓明、省长毛伟明先后多次召开民营企业家座谈会、湘商回归企业家代表座谈会。省委省政府出台一整套支持民营经济发展的政策，为湘商大展拳脚打造更广阔的舞台，让湘商在湘更吃香。

红网时刻新闻联合湖南省委统战部、省工商联、省妇联重磅推出《湘商》融媒体专题，用《巾帼传》《创业纪》《园区志》《校友汇》4个系列生动再现湘商的创业传奇、政企双向奔赴的时代影像以及湖南人骨子里的家国情怀。

如今的娄底经开区已成为湘中经济社会快速发展的精彩缩影。

红网时刻新闻记者 汪衡 摄影 朱丽萍 娄底报道

二十年，于五千年历史长河中，只不过是沧海一粟；可对于娄底市经开区76.5平方公里土地而言，却是一段波澜壮阔的跨越之旅。

从野蛮生长，到以钢为“纲”；从“材料”为主，到“材”“力”多元发展，作为全省最晚起步的地市级综合性园区之一，娄底经开区通过不断改变发展逻辑，不断发展，从20年前的“河边滩涂”，一步步蝶变成今日的“实力园区”。

如今的娄底经开区已成为湘中经济社会快速发展的精彩缩影。

21年前的老照片，展现了当时经开区建设的艰辛。

滩涂建园

新中国成立时，娄底还是一个山村小镇，人们依靠传统农业生产过着自给自足的生活。

改革开放后，金竹山火力发电厂、资江氮肥厂、锡矿山矿务局等众多国企先后崛起，娄底成为全省重要的能源原材料基地，为全国经济建设输出能量。

资源型产业，曾为娄底带来荣耀，也造成了产业结构单一、环境破坏严重、发展后劲不足等问题。

当历史车轮驶入21世纪，新千年曙光给娄底发展带来了新的希望。

2003年4月28日，娄底经开区第一公园举行开园建设，这也标志着娄底经开区顺时而生。

娄底人民以敢闯敢干、攻坚克难的精神，以逢山开路、遇水架桥的勇气，一幅山河壮阔的园区宏图徐徐舒展。

一片黄土地中，工人们肩扛手提，身上满是尘土和汗渍，但脸上却充满了笑容……翻看档案馆尘封已久相册，一张张泛黄的照片，展现了当时经开区建设的艰辛。

“当时之艰辛，现在回想起来简直不敢想象。”娄底市经开区经济合作局局长颜正华从建园之初就一直待在经开区，他见证了经开区二十来年的筚路蓝缕，见证了从在一片滩涂中奠基到功能完善、经济繁荣的蜕变。

时间刻度，记录前行足迹。

2012年，娄底经开区成功晋升“国家级经济技术开发区”，实现了“一次创业”的预定目标，开启了“二次创业”的崭新征程。

2015年，娄底经开区成功迈入全省“千亿园区”俱乐部，加快由高速度增长向高质量发展的转变。

2022年，园区技工贸总收入、规模工业总产值均突破千亿大关。现有规模工业企业163家，其中百亿级企业达到3家，十亿级企业达到10家；国家级专精特新“小巨人”企业6家、省级专精特新中小企业42家，高新技术企业104家。

2023年，湖南宏旺年产96万吨硅钢、涟钢1580热轧线、涟钢冷轧硅钢、VAMA二期等一批百亿级项目顺利投产，全国国家级经济技术开发区综合发展水平考核，娄底经开区评价第77位，居中部地区18位，全省第2位。

20年来，娄底经开区累计招商引资1781亿元、建设项目553个、引进各类企业1875家，形成了大企业顶天立地，中小微企业铺天盖地的产业生态。

这是一组饱含“自信与奋斗”的数据——2022年，园区实现技工贸总收入1503亿元，是2003年的177倍；规模以上工业总产值1009亿元，是2003年的228.8倍。

今天的经开区，以占据娄底市不到千分之八的土地面积，贡献了全市近1/3的规模工业增加值、2/3的外资外贸、1/4的税收。

作为从涟钢高炉里炼出来的“钢铁侠”，娄底经开区的发展自然也离不开钢。

以钢为“纲”

作为全省启动最晚的园区，娄底经开区如何发展？

因钢而生、因钢而兴，娄底被称为湖南的“鲁尔区”。

过去，这里诞生了湖南第一炉铁水、第一支棒材、第一卷板材。

作为从涟钢高炉里炼出来的“钢铁侠”，娄底经开区的发展自然也离不开钢。

在第一批入驻经开区园区的企业中，就有不少涉及钢铁的企业。其中湖南三泰新材料股份有限公司就是其中的代表。

在三泰新材企业院内，一座艺术雕塑巧妙地展示着企业引以为傲的产品——不锈钢覆层钢筋。

不锈钢覆层钢筋主要为满足桥梁、隧道、码头、海工等腐蚀条件下，钢筋混凝土结构的安全性和耐久性而设计开发，是一种双金属复合材料。

2009年，娄底经开区把产业配套作为主攻方向，以汽车板等汽车产业项目为龙头，倾力打造精品薄板深加工及配套、汽车和工程机械配套、电子信息等产业集群。

钢铁产业被进一步延长。

2012年，作为资源型城市的娄底，受全球“三期叠加”的影响，钢铁、煤炭、水泥等传统支柱行业受到较大冲击，娄底经济面临前所未有的困难。

娄底经开区，结合自身特色，不断向外发力。

凭借着政策、资源和服务优势，华菱安赛乐米塔尔汽车板有限公司(简称VAMA)落户经开区。

走进VAMA，只见花红柳绿，宛如置身花园。宽敞明亮的车间内，现代化生产线正在忙碌生产。

作为湖南省最大的中外合资企业，VAMA落户之初，娄底经开区在与其他园区的选址竞争中一举胜出。自此，园区西面一大片荒郊野岭上，一座偌大的蓝色厂房拔地而起。

今天的VAMA，具备全系列高端汽车用钢供应能力，已与奔驰、宝马、大众等合资车企，吉利、奇瑞、广汽等国内车企建立长期合作关系。

闸门一旦开启，洪流破闸而出，工业经济自此井喷。

全球最大钢铁企业安赛乐米塔尔、世界汽配巨头法国法雷奥、华安钢宝利等大型跨国企业在这里落户；华润集团、中国供销集团等央企大集团在这里投资；三一集团、东旭集团等民企巨头在这里兴业；博盛新能源、安迪亚斯等战略性新兴企业在这里做大做强……

大项目引领大转型，大产业带动大发展。

今年春节，在钢铁新材领域，娄底经开区7家“钢”字号规上企业以“开局即冲刺”的状态投入生产。

娄底抢抓机遇延链、补链、强链，部署推进电力变压器、电机、家电“三电”产业招商引资“双百”攻坚行动。

如今，娄底经开区“钢链”不断延伸。2023年，完成钢铁新材规上工业产值884.5亿元。

娄底经开区将硅钢作为转型升级的突破点。

应“材”而立

单一就意味着脆弱，只有提高多样性，才能同步提升自己的稳健性和反脆弱性。

2019年，娄底先进结构材料产业集群被列入国家首批66个战略性新兴产业集群名单。

2020年，国家发改委等5个部门组织对湖南中部产业转型升级示范区建设方案修编，赋予娄底“十四五”建设“材料谷”的产业分工任务，株洲动力谷、湘潭智造谷、娄底材料谷与长株潭协作区并称为“三谷一区”。

此后，娄底将“材料谷”建设作为“一号工程”大力推进。

娄底经开区紧抓时机，将自己打造成娄底“材料谷”建设主战场，娄底经开区一马当先，积极引领产业结构向“高精特新”跃升。

硅钢，被誉为钢铁工业“皇冠上的明珠”，是促进电气产品升级换代的关键战略材料。能否生产高牌号取向硅钢，是衡量一个地方特殊钢生产和科技发展水平的重要标志。

娄底经开区第一步，就将硅钢作为转型升级的突破点，一方面不断支持园区内钢铁企业创新升级，一方面成立硅钢专项招商工作组，向全国乃至全球硅钢企业展示娄底的诚意，让娄底经开区成为湖南的新“硅谷”。

作为钢铁新材“链长”，涟钢一马当先。坐拥千万吨优特钢生产能力，具备600万吨以上的硅钢热轧基板产能，是国内最大硅钢基料供应商。

2022年7月，第一卷取向硅钢冷硬卷下线，实现了系列牌号取向硅钢基料全覆盖。同期，投资80亿元在娄底经开区硅钢产业园建设磁电项目，用地901亩，新增80万吨无取向硅钢、40万吨取向硅钢产能。

同在硅钢产业园的浙湘新材，长435米、高3层的生产线机声隆隆，来自涟钢的钢卷经清洗、加热退火、涂层等数道工序，“摇身一变”为硅钢。

2021年，浙湘新材高牌号硅钢项目（一期）落户娄底经开区，并于当年投产，改写了湖南不生产高牌号无取向硅钢的历史。2022年8月，为高端电机量身定做的0.35mm厚的硅钢下线，产品进入电机行业领先企业供应链。

在金磁磁材生产线项目现场，第一期建设年产38万吨冷轧无取向硅钢生产线及5万吨HiB钢常化酸洗生产线也投产了，第二期将建设铁芯高速冲片智能化生产线，推动硅钢产业“延链强链”。

2022年11月，乐立保电力年产6000台（套）高效节能变压器开工建设。

“为了让硅钢产业能够在日趋激烈的竞争中延链补链强链，我们大力引进‘三电’企业（电机、变压器和家用电器），努力打造以‘三钢三电’为核心的现代化钢铁产业集群。”娄底市委副书记，市长曾超群介绍，娄底市通过开展“双百”攻坚行动，对国内知名度高、活跃度强的“三电”企业进行梳理，选定278家企业组织8支招商小分队上门招商。目前，已签约项目20个、总投资89.1亿元，在谈项目24个。

自此，娄底经开区硅钢基料—成品—终端产品的产业闭环逐步形成。

这，当然不是娄底经开区“材料谷”的全部。

在新能源领域，围绕锂电材料、蓄能电池、光伏电池等“风口”，聚集了安地亚斯、博盛新能源、电将军、中电投、华能、七大洲照明等16家企业，百亿新能源持续为“材料谷”升温。

在电子信息材料领域，五江高科、创一电子、利通磁电、奕瀚电子、云传工业等企业竞展风流，百亿级电子信息材料产业风生水起。

其中，五江高科深耕光刻胶20余年，陆续攻克了精密涂布、树脂合成、自动化控制等关键技术。携手国内相关企业，先后成功开发出PE膜和PET膜，打破了国外感光干膜技术垄断地位。

在多金属复合材料领域，三泰新材、文昌科技、京纳清科、东宏诺一等企业结伴而行，共建百亿产业集群。

“聚焦‘材料谷’建设，我们整合优势资源，努力打造最优良的产业生态，贯通‘从原材料、到半成品、到终端产品制造’全生产链条，形成钢铁新材、工程机械、汽车零部件、先进材料、电机设备等全制造业链条。”娄底经开区党工委书记肖雄杰信心满满，到2035年，将构建起产值3000亿级的“材料谷”产业生态圈。

中阳生态电力科技谷。

“电力”崛起

一枝独秀不是春，百花齐放春满园。

以输变电安装为核心的电力工程建设产业，是娄底经开区的传统优势产业。

自1978年成立首家输变电安装公司以来，经过40多年的发展，娄底经开区大埠桥人实现了从“打工者”“小老板”到“企业家”的转变，现有输变电施工企业100多家、施工队伍2000多支，带动就业5万余人，赢得“电建湘军”的美誉。

为了迎接“电建湘军”回乡，娄底经开区审时度势、科学布局，顺势提出“总部经济”概念，规划建设电力科技专业园区，吸引遍布全国的“电建人”回乡创业。

2020年4月，中阳生态电力科技谷A区一期动工。经过3年的不断建设，一个集办公、生产、仓储、物流、休闲旅游为一体的新型产业园区横空出世。

自2017年10月25日第一家企业招商入驻起，目前已签约100多家企业，吸引湘江电力、湘中输变电、恒鑫输变电、华灿电力等众多输变电安装“头部企业”纷纷入驻，推动产业集聚向产业集群转型升级。

行走在中阳生态电力科技谷，一座座现代化厂房林立绿树之中，商业活力与森林般的办公环境融合发展，宛如一个巨大的森林公园。

如何让企业愿意回来，来了留得住？娄底经开区把优化营商环境作为“一号工程”，为电力科技谷入园企业出台了一系列量身定制的优惠政策，按照不同标准，给予企业产业扶持、租金减免、购置补贴等。

在中阳·生态电力科技谷总部大楼一楼大厅，一进门就可以看到以红底相衬装裱在屏风上的“为人民服务”5个鎏金大字，屏风后整齐排列着一排排标准服务柜台，有“一件事一次办”窗口，有“帮代办”窗口……有关园区行政审批服务事项的职能部门都到齐了，工作人员端坐各窗口台前，微笑着迎来送往，让企业或办事群众满意而归。

“优化营商环境，我们从优化政务服务开始。”娄底经开区党工委副书记、管委会主任王寄忠告诉红网时刻记者，“这里是我们全新打造的政务服务大厅，可为办事群众或企业提供企业开办、房产登记、工程建设、项目审批等公共服务事项的‘一站式’办理。”

良好的发展环境是实现奋斗目标的重要保障。娄底经开区着力打造高效优质便捷的政务环境，积极构筑营商环境最优地，全力培育一流产业生态。

在提升软实力上，娄底经开区研究出台了《关于盘活资源促进经济转型升级的若干意见》《促进园区经济高质量发展奖励暂行办法》等一揽子支持企业发展政策，实现319项政务审批“园区办”、重点项目“拿地即开工”和惠企政策“免申即享”“直给直兑”；大力推行全程代办、一次办结等改革，目前已有256个项目进入代办流程，助推67个项目快速投产。

在做强硬环境上，娄底经开区先后投资81亿元实施217个项目，全面升级水电路气讯，启动东站货场、西站货场建设论证，建设“材料谷”铁路专用线，建成公铁多式联运中心，切实提升园区产业承载吸附能力；聚焦产城融合，狠抓片区开发，持续完善基础配套建设，推动产业与城市良性互动、共生共荣。

在做实要素保障上，娄底经开区深入开展要素保障攻坚行动，2022年征迁土地突破2000亩，处置低效（空闲）用地3543.75亩；落实“减免退缓”税费13.4亿元，兑现政策扶助资金6.97亿元；撮合银企授信36.5亿元，88家中小微企业获贷4.36亿元，有效破解中小企业资金短缺、亟需输血的融资难题。

潮起宜踏浪，风正好扬帆。娄底经开区瞄准产业链持续发力，增长有速度、有质量，发展有活力、有动力，在建设现代化新园区的征程中，一幅劈波斩浪、行稳致远的发展画卷正沿着既定发展方向徐徐展开。

新闻链接：

湘商·园区志②｜洪江区高新区：链上“花开”

湘商·园区志①丨天心“归心”