红网时刻新闻12月1日讯（记者 刘容 通讯员 张涛）12月1日，湖南省人大常委会召开新闻发布会对近日通过的《湖南省开放型经济促进条例》发布有关情况。

以“打造内陆地区改革开放高地”为目标，《条例》构建独具湖南特色的开放路径：明确支持地方优势产业外向发展，培育国家级外贸转型升级基地和省级外贸特色产业集群，积极发展贸易新业态新模式；推行特色化、差异化招商方式，鼓励湘商回归、校友回湘、湘智兴湘；鼓励以投资工程带动贸易、技术走出去，推动产业链合理有序跨境布局。

开放是系统工程。省人大常委会法制委副主任戴少一介绍，《条例》明确了要统筹开放与发展、改革、创新、安全的关系，从各方面构建了立体化的开放生态制度系统。

《条例》明确各级政府及部门开放型经济工作职责，要求各级政府增强开放意识，加强相关法律、法规、政策、举措的宣传、解读，明确容错机制，鼓励在法治框架内的原创性、差异性探索，打消改革创新顾虑。

聚焦内陆地区开放痛点难点，《条例》强调制度集成创新，针对经贸规则对接与标准制定、数据共享与跨境流动、出入境便利、信用保障、资金流动、涉外法治保障等关键领域，出台一系列衔接配套的制度举措，为内陆地区开放打通堵点，筑牢制度支撑。

《条例》还提倡包容审慎监管，强调保护投资者利益，明确各类市场主体平等待遇与公平竞争权利，规范政府诚信履约行为；优化开放型经济工作相关政务服务效能，健全投诉机制，确保企业诉求及时响应、妥善解决。

为推动湖南企业更深地融入全球产业链、供应链、价值链，《条例》明确政府与开发区职责，支持企业以多元方式境外布局，健全联络服务机制和商协会支撑机制。支持企业建设产业园区，推动与省内跨境电商综试区联动，完善海外营销服务体系。同时，建立健全多部门联动的对外投资安全风险分级预警和应急处置机制，指导企业防范风险，及时妥善处置境外突发事件。