红网时刻新闻记者 贺卫玲 长沙报道

在这个温暖的初冬，长沙一项暖心政策结出丰硕的果实。

随着《长沙市爱心托育托管用人单位管理和补助办法（试行）》的落地实施，2025年11月，全市有66家单位获得了共计200万元的资金支持。

这意味着，这项旨在解决职工“带娃难”的政策，正式以文件的方式走向规范化、普惠化，悄然改变着许多家庭的生活。

政策落地：66家单位的“第一口蛋糕”

2025年暑假，长沙许多职工家庭的作息表变得不太一样。

早上八点，在长城信息股份有限公司，程序员张先生不再急着先把孩子送去几公里外的爷爷奶奶家，而是牵着孩子的手一起走进公司大楼。三楼的“爱心托管班”里，孩子们的手工课正要开始。同一时间，望城区总工会的托管教室内，孩子们在志愿者的陪伴下阅读绘本；在泰嘉股份的员工子女托管中心，传来阵阵稚嫩的读书声。

2025年暑假，望城区总工会主办的托管班，孩子们在上形体课。

在人口发展进入关键转折期的当下，如何切实减轻家庭生育、养育、教育负担，已成为从国家到地方必须面对的核心议题。

2025年8月，长沙市总工会正式印发《爱心托育托管用人单位管理和补助办法（试行）》（以下简称《办法》），标志着公共服务供给模式的一次重要创新。2025年全市工会托管托育工作实现提质扩面，各级工会开设1100余个托管托育班，服务职工子女人数超6.5万人次。

11月，全市工会托管托育补助审核发放工作已正式启动，全市共有66家托管托育单位收到这笔补助资金。望城区总工会是首个获得20万元补助的示范单位。今年望城区暑期爱心托管服务职工子女超过11500人。其中，集中开设6个托管点，持续运营7周。

湖南湘江新区望城坡街道长华社区托管班。

政策的暖心之处，在于它的普惠性和引导性。长沙率全省之先，以专项文件构建托管拓宇的多层次补助体系。

《办法》明确了“普惠导向”，但补助机制并非“撒胡椒面”，而是注重发挥激励作用。补助金额与“社会影响力、职工满意度”等因素挂钩，并设置了分层补助上限：基层工会不超过5万，联合主办不超过10万，区县级不超过20万，特别优秀者不超过30万。这种设计在保证了基本公平的同时，形成“干得好、补得多”的正向激励循环，引导资源向优质项目集中。

政策也清晰地界定了各方职责：工会是牵头和监督主体，但不包揽一切。而是鼓励与符合资质的教育机构、社会组织合作，并允许通过购买服务的方式推进实施，构建“工会搭台、单位出力、机构参与、多方合作”的多元共建模式。该模式不仅有效缓解了职工家庭的育儿压力，也带来了意外收获。

一家获补企业负责人表示，开办托管班后，员工因家庭事务请假现象减少，工作专注度与归属感提升，企业凝聚力增强。越来越多的企业意识到，提供托管托育服务不仅是履行社会责任的体现，更是吸引和留住优秀人才的有效方式。

政策设计兼顾到小微企业需求，调动更多单位组织和社会资源参与，形成市场与政策的良性互动，避免了单纯依靠工会经费可能导致的不可持续问题，也为长沙探索出了一条可持续发展的公共服务供给新路径。

长沙市总工会负责人表示，将加大政策的统筹指导，持续提高服务的覆盖面和精准度，以工会托管托育普惠化为抓手，切实推动“投资于物”同“投资于人”协同发展，提升职工生活品质，更好地回应职工群众对服务供给的新期待。

生动实践：“花式带娃”让父母安心

政策的生命力在于实践。在这次获补名单中，五家特色鲜明的托管班呈现了长沙托管托育服务的多样面貌。

望城区总工会的托管班胜在“性价比”。依托自身的场地优势，他们打造了为期7周的全托管服务。孩子们在这里不仅能完成暑假作业，还能接触到美术、书法等兴趣课程。每人每天仅收费40元，真正实现了普惠。

长城信息的“爱心托管班”则充满了“极客气息”。这家科技公司充分利用员工特长，邀请有热情的工程师志愿者设计课程，让孩子们初步接触编程和机器人知识。这不仅解决了带娃难题，还意外成了员工展示个人才华、增进亲子关系的平台。一位参与活动的爸爸笑着说：“没想到我在孩子眼里成了‘钢铁侠’。”

泰嘉股份走的是“专业路线”。他们采用“工会主导+专业机构协作”的模式，与有资质的托管机构合作，确保服务的专业性。公司工会主席算了一笔账：“员工早上带着孩子一起‘上班’，下班再一起回家，省去了中间接送的奔波。这笔时间账和安心账，比经济账更划算。”

宁乡市夏铎铺镇托管班魔术兴趣课程。

宁乡市夏铎铺镇的安心托管班则充满了“乡土气息”。结合本地特点，他们创新地将托管服务与乡村体验结合，组织孩子们参与简单的农耕活动，认识农作物，形成了独特的托管风格。

湖南麓谷发展集团的爱心托管班在“硬件”上下了功夫。他们按照不同年龄段儿童的需求精细划分活动区域，并配备了齐全的安全防护设施。集团工会负责人表示，获得补助后，他们计划进一步改善设施，扩大服务规模。

湖南湘江新区明康中锦托管班小朋友参观生产车间。

温暖的政策背后，是严格的安全底线和监管措施。《办法》对托管托育班的安全管理提出了详尽要求：必须制定信息登记、接送出勤、餐饮安全、应急处理等全套制度，在消防、食品、卫生、环境、设施等方面不留死角。更重要的是资金监管。政策明确禁止将补助资金变相为员工发放津贴，强调必须专款专用，确保每一分钱都用于改善托管托育条件。同时，要求各级工会定期公示资金使用情况，接受职工和社会监督。

“相比其他大城市，长沙的托管托育服务不仅实惠，更重要的是让人放心。”连续两年将孩子送到企业托管班的家长陈辉表示，“这种安全感是选择在这里定居的重要原因。”

城市温度：从“带娃难题”到“人才磁石”

看似只是解决“孩子放假去哪儿”的小问题，背后却是长沙作为新一线城市的人才战略大思考。

中南大学商学院周玲老师认为，长沙工会的托管托育补助政策创新了公共服务提供方式，构建了“工会引导、单位负责、社会参与”的多元共治模式。“更巧妙的是，它将托管托育服务提升到了城市人才战略的高度，直接服务于优化营商环境、吸引和留住青年人才。”

芙蓉区新就业形态托管班中非文化交流现场。

数据显示，长沙近年来人口保持净流入态势。如何让这些新长沙人“来了就不想走”，解决他们的后顾之忧是关键。从“带娃难题”到“生育友好”，长沙的实践正在展现一座城市对年轻家庭的诚意。

从“谁来带娃”的焦虑，走向“一起带娃”的共识，长沙用一张“托管托育网”织就了万千家庭的日常幸福。

这背后，是政策的智慧，也是城市对“人”的真诚看见。一座城市愿意为孩子的假期操心，为父母的奔波减负，便真正成为了人才安心的港湾、梦想奔赴的归宿。