一份“问题清单”引起的热议——省人大常委会审议全省民营经济发展情况报告侧记

“这份清单做得好，让我们对当前我省民营经济发展中需进一步加强和改进的地方有了更直观的了解，这充分体现了省人大常委会的调研工作做得实、做得细。”7月29日下午，省十三届人大常委会第十二次会议分组审议省政府关于全省民营经济发展情况的报告，多名委员在发言时如是说。

委员们所指的清单，名为“全省民营经济发展专题调研中发现的主要问题清单”。今年5月至7月，为促进和保障我省民营经济高质量发展，省人大常委会在全省范围内开展了民营经济发展情况专题调研。常委会主任会议成员带队，分赴长沙、常德、怀化、永州等地深入调研，实地考察了20多家民营企业，与100多位全国人大代表、省人大代表和民营企业主进行了座谈。在此基础上，调研组以问题为导向，不仅撰写了一份近万字的调研报告，还梳理了一份详细的“问题清单”，以便于委员们在常委会会议审议时“对症下药”，督促有关部门改进。

记者看到，这份18页的“问题清单”，共列出了当前我省民营经济发展中存在的税费负担重、融资难融资贵、要素问题、优化营商环境问题、企业权益保护不够、企业自身存在的问题等6大类43个方面的问题，每个问题还均配有典型案例。

如对于民营企业反映强烈的融资难融资贵问题，清单举例指出，某市民营企业贷款融资需求超1700亿元，但中小企业满足度不足30%，小企业只有20%；对于影响民营经济发展的要素问题，清单指出，我省是工业用电价格全国较高的省份之一，某企业反映，电价过高导致能源成本占总成本的三分之一，以致产品在全球市场竞争中处于不利地位；对于优化营商环境问题，清单指出，许多企业反映，由于一些部门“单打独斗”多、“联合作战”少，部门间信息、服务资源的互通共享不充分。

结合省政府关于全省民营经济发展情况的报告、省人大常委会的调研报告，以及这份“问题清单”，委员们在审议时踊跃发言，为促进我省民营经济发展积极献计献策。

“以改革创新的办法化解民营经济融资难题。”文富恒委员建议，省政府应积极发展地方金融机构，设立一批专业化、特色化小贷公司，加快推进村镇银行全覆盖；设立科技型和“专精特新”型民营企业产业发展资金，创新支持方式，确保资金可持续利用；建立地方政府应急转贷基金，加大对暂时困难且前景好、潜力大、贡献多的民营企业贷款周转支持。

围绕优化营商环境，龙朝阳委员建议，梳理完善相关政策，加强政策统筹协调，强化政策集成，增强各级各部门政策供给的系统性、整体性、协同性，以打通政策落地“最后一公里”。同时，加快信息化基础设施建设，破除信息孤岛，加快数据信息互联互认共用，为“放管服”改革提供技术支持。

针对当前民营企业自身存在的问题，赵为济委员认为，应多措并举助力民营企业强身健体转型升级。要加强民营企业家队伍建设，针对不同类型、不同素质、不同成长阶段的民营企业主，精心制定培育培训计划，精准开展培育培训，使其成为优秀企业家。同时，采取奖惩并用、竞争倒逼、监管引导、“一企一策”精准帮扶等方式推动民营企业上云上平台，并帮助民营企业建立现代企业制度，完善公司治理结构，规范经营，规范发展。

毛铁委员提出，应进一步降低民营企业生产经营成本，切实解决好全省工业用电贵、用地贵、物流贵和招工难的问题。（记者 刘文韬 通讯员 景超平）