编者按：这里是湖南永州，这里是大美潇湘2.0版。回顾2019年，永州市经济发展稳中提质；“三大攻坚”扎实推进；生态环保成效显著；城乡建设同步发展；改革开放持续深化；民生福祉不断增进；从严治政不断加强……九县两区在迈向小康的道路上各自发力，共同发展，春风得意马蹄疾，快马加鞭不下鞍。

双牌篇——全域旅游“芳华正当时”

2019年，在双牌县委、县政府的正确领导下，在县旅游行政主管部门的精心指导下，县旅游发展中心紧紧围绕“以旅游统筹一、二、三产业融合发展”的产业强县思路，积极打好“旅游升温”战役，着力完善旅游基础设施和配套设施，大力推动景区提质，切实增强工作保障，强化旅游宣传力度，较好地完成了“旅游升温”战役目标任务，取得了明显成效，1-10月接待游客628.8万人次，实现旅游综合收入42.2亿元，同比分别增长20.1%、21.3%。桐子坳景区已经成功创建4A，花千谷景区成功创建3A，茶林镇被评为全省“醉美乡镇”，五里牌镇“获2019年全国森林康养基地试点建设乡（镇）”。

抓实项目建设，旅游品质大幅提升

一、重点项目建设成效显著。纳入市考核的2个重点项目基本完成年度投资计划。双牌县桐子坳旅游扶贫开发项目。严格按照年初制订计划表有序开展各项工程建设，人行景观桥、小河江防洪堤、核心景区景观质量改造、花溪景观改造已完工。泷泊国际慢城项目。根据全年的建设目标任务，按照时间节点扎实有效推进，按时完成了各项目标任务。慢城传统文化展示体验区。完成了项目区内的前期调查摸底工作；实施了人居环境整治工作；完成规划设计方案初稿；四是慢客驿站完成选址，正在实施规划设计。慢城道路建设。一是慢城风景道良村段已完工，江西村段和沙背甸村段已完成护坡工程；二是慢城步行道良村段已基本完工，江西村段已完成路基工程和路面硬化。慢城花千谷AAA景区创建及月湖水上航线建设。一是花千谷AAA景区按照国家3A级景区标准推进景区基础设施和配套设施建设，11月13日迎接创3A景区验收。

二、旅游招商取得历史突破。2019年以来双牌县共接待来双考察的客商40余批次，中国大熊猫饲养管理和公众教育基地建设，基本完成了项目重新选址，明确了建设投资方，正在做相关建设工作。另外，计划投资1.7亿元的茶林天子山溯溪项目，天子山溯溪旅游项目开发商湖南天之山旅游开发有限公司已正式搬迁落户双牌，工商注册已完成，双牌建行公司帐户已开好，税务登记和报备已完成；正在完善修建性详归，天之山公司已经完成报税计划。项目计划用地2500亩，分两期建设。一期投资约4000万元，建设内容：溯溪场地、游客服务中心、景区入口广场、木栈桥、停车场、人行步道、观景眺台、缆车道、民宿泡泡房、商亭、服务网点等；二期投资约13000万元，建设内容：玻璃桥、玻璃栈道、索道、度假酒店、直升机平台等。

三、“旅游+”新业态项目不断涌现。农旅融合态势喜人，桐子坳景区通过提质改造，建设的四季花海景点有力改变了景观单一的不足，新引进的孔雀园盛大开园，120万株马鞭草和粉黛乱子草醉美绽放，吸引大量游客；麻江镇廖家村百香果、葡萄、荷花套养龙虾、酥脆枣、芦笋等现代农业产业基地千余亩，已成为远近知名的“农业+旅游”新型景点，2019年来已接待游客8万余人次；花千谷景区经过提质，种植多种玫瑰花、油葵、百日菊、紫薇等观赏花卉300余亩。四是旅游精品线路初具规模。加快阳明山景区提质改造，助推全市跨区域自驾旅游精品线路建设。同时，打造了“阳明山-茶林镇桐子坳-麻江镇白水岭-麻江镇廖家村-国际慢城”县域旅游精品线路，推动乡村旅游串点成线发展，形成了联动互补效应。五是积极推进省全域旅游示范区创建。对照创建标准，扎实有效的推进各项工作，已完成资料编制报送。

做实宣传促销，旅游品牌深度打响

一、媒体宣传深度发力。双牌县各类活动得到广大媒体的关注，省市电视台、报刊等主流媒体以及微信、虎牙直播、抖音、微博和红网等新媒体全方位报道各类活动盛况， 4月底虎牙湖南联合双牌县阳明山旅游公司做一场推介阳明山的直播，直播最高同时在线观看人数突破十六万余人。带领网友领略阳明山绝美杜鹃花的同时，将阳明山的活竹酒、腊肉、苦菜等特产以及阳明山的茶文化和民族特色文化推介给广大网友，更好地提升双牌旅游产品和特色文化的吸引力和知名度。

二、旅游推介卓有成效。双牌县制作了旅游专题宣传片，并通过政府网站、景区宣传视频、大型活动等多种渠道进行播放。2019年共向国家、省、市主流媒体投稿50条，县级媒体发布旅游信息39条。同时，双牌县也通过建立户外宣传广告牌、编印景区宣传折页、组织全县涉旅企业召开营销座谈会等多种方式加强旅游宣传推介，构筑起全县立体式宣传网络。认真抓好旅游统计工作，按要求每月上报各类旅游数据，确保及时准确真实。

夯实发展基础，旅游保障全面增强

一、健全规划体系。加强了规划编制与管理，先后投入1000余万元编制完成了《双牌县旅游发展总体规划》《双牌县城镇建设规划》和阳明山、桐子坳、国际慢城、日月湖国家湿地公园的总规以及《茶林银杏特色小镇建设规划》《桐子坳景区建设性详细规划》《阳明山景区建设性详细规划》等系列规划，并切实加强规划管理与执法,确保了景区开发建设的规范有序、优质高效。推进与全县乡村振兴规划融合，实行两规合一，编制全县全域旅游发展规划，科学指导全县全域旅游项目建设，推进全县全域旅游快速、健康发展。

二、创建等级景区。2019年重点推进了桐子坳创国家4A级旅游景区工作，在2018年通过省里组织的景观质量评审的基础上，新春伊始就组织专家对桐子坳景区提升工作进行了研究，对照创建标准初步明确了2019年景区提升目标任务，有序开展各项工程建设，省文化旅游厅已来验收。为大力提升全县旅游接待能力和服务水平，该中心代拟了《双牌县星级乡村旅游区（点）评定和管理实施方案》《双牌县两型精品民宿评定和管理实施方案》，先后递交县政府常务会、县委常委会研究，基本明确了将对星级乡村旅游区（点）、精品民宿、旅行社地接团队建设进行奖补，下一步将对方案将进行进一步修改完善。同时，双牌县高度重视等级景区的建设提质与规范管理工作，全年未受到上级旅游部门的通报批评。

三、完善接待服务。双牌县天龙宾馆去年被评三星级饭店，按四星级标准建设的鸿宇世纪酒店正式营业，按四星级的嘉信国际酒店正在建设之中，全县新增农家乐、民宿20家。2019年5月双牌县新成立的阳明之旅旅行社正式营业。四是建强人才队伍。目前，双牌县旅游部门有旅游工作专职人员7人，2019年旅游发展服务中心招聘本科以上学历旅游人才1人，旅建投招聘专科以上学历人才4人，充实了人才队伍。同时，加强人才队伍教育培训，聘请了湖南科技学院旅游系老师来双牌县授课，全年组织导游、讲解员等相关业务培训150人次，安排人员赴省市参加业务培训18人次。

2020年，双牌县将继续大力贯彻以旅游统筹一、二、三产业融合发展的工作思路，坚持以项目建设为主抓手，全力助推全县旅游产业做大做强，争创国家全域旅游示范县。（时刻新闻记者 于佳丽 通讯员 江龙 罗振华 素材来源 双牌县融媒体中心）

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