红网时刻通讯员 刘雨露 周文春 郴州报道

慈善超市由来已久，非一日之功，也非一夕建成。自2011年5月，郴州北湖区成立燕北社区慈善超市以来，社区慈善超市已在该区走过了近10个年头，超市的规模和影响力日益扩大，运营方式日趋规范，这除了超市背后有广泛稳定的“供货商”团队外，管理制度也是功不可没。

振兴社区慈善超市。

无规矩不成方圆，就拿振兴社区慈善超市来说，超市建立初始目的之一，便是旨在建立起规模化、制度化、常态化于一体的慈善超市，打造可复制、可推广的北湖模式、郴州样板。

2018年6月振兴社区慈善超市建立之初，社区就围绕如何加强社区困难群众帮扶？如何形成长效帮扶机制？如何让人大代表、爱心企业、爱心人士加入慈善超市等问题进行深度思考。驻社区代表坚持先行先试、打破传统，主动牵头邀请其他驻社区代表联络站的区人大代表及驻街道省、市代表多次碰头会商超市建设运营模式。

在省、市、区三级代表的智慧凝聚和持续接力下，振兴社区慈善超市的爱心大门依据城市低保的分类施保制度，始终向三类救助对象敞开，即A类特困人员，每月每户发放价值100元爱心物资；B类低保对象，每月每户发放价值70元爱心物资；C类因病、因灾等突发事件造成困难的对象，每月每户发放50元的爱心物资。这一成功做法被固化并上升为振兴社区慈善超市的工作制度，悬挂在超市醒目位置。

如今的振兴社区慈善超市给基层人大代表和辖区居民留下了规范、常态、有形的印象。振兴社区将社区负一楼建设成60平方米的社区慈善超市，空间大、基础设施全，走进超市，便看见货柜上满满当当地放着各种生活必需品，小到牙膏纸巾，大到大米油桶，生活必备物资一应俱全。

为确保人大代表们捐赠渠道畅通、物资去向清晰，困难群众能及时领取安全、放心、有品质的生活物资，振兴社区慈善超市还专门制定了《超市管理制度》，明确了爱心物资供货渠道，对爱心物资的接收、登记、分类管理、清点、监督、卫生等方面工作提出了指导性要求。

在制度刚性引领指导下，振兴社区慈善超市台账种类齐全、账目清晰，设有3类台账：一类是慈善超市爱心台账，用于记录人大代表们捐赠物资的种类和价值；一类是物资信息台账，记录慈善超市的商品信息，物品数量、规格、生产日期、保质期等信息一目了然；还有一类是困难群众领取物资花名册，困难群众的基本情况、领取何种物资、签名都详细地体现在花名册中。台账的建立，确保了振兴社区慈善超市从供货到管理再到领取各环节均在“透明化”、“阳光下”运行。

慈善超市宣传专栏。

随着振兴社区慈善超市运营模式的叫响叫座叫好，北湖区越来越多的社区慈善超市借鉴和参考“振兴模式”，并做好结合文章，纷纷走出符合本社区慈善超市实际的规范化、制度化发展之路。如2018年改建后的龙泉社区慈善超市注重突出宣传实效，将慈善超市“宣传专栏”和慈善超市活动开展情况悬挂于超市内；阳光苑社区慈善超市将独创的“志愿者积分兑换” 制度和“580”工程通过图文形式鲜活地展现在居民眼中；燕北社区慈善超市建立了物品总账、明细账，做到账目清楚，收发手续齐全，并定期向社会公布慈善超市救助资金和物品管理使用情况，接受社会各界监督。西街社区慈善超市突出“专”字，不仅对捐赠物资、资金实行专人管理，还对配套台账和清单也实行专人登记，资金实行专款专用，接受专人监督。

有健全的制度保障，有规范的运作流程，慈善超市必将越走越远、越走越稳，成为北湖区人大代表们扶贫济困的有效平台、联系群众的稳固纽带，同时也成为了北湖区人大代表们扶贫济困的新名片、新品牌，更加充分地彰显了人民代表大会制度的优越性和强大生命力。