编者按：道路交通安全是与我们日常生活紧密关联的永恒议题。不知不觉间，湖南交通问题顽瘴痼疾集中整治行动已进入第三个年头。三年来，全省围绕“人、车、路、企、政”等方面存在的交通问题顽瘴痼疾，持续开展集中整治行动，全力以赴减存量、遏增量、控变量，不仅全省总体交通安全形势持续向好，还创下了一个又一个颇见成效、独具特色的“湖南经验”。近期，红网时刻新闻特别推出“治顽记”系列报道。走遍全省14市州，聚焦整治成效，一探这“治顽”路上的背后故事。
红网时刻新闻记者 肖帅 湘潭报道
自交通问题顽瘴痼疾集中整治行动开展以来，在全省考核排名前列的湘潭市无疑有着一份亮眼的成绩单。湘潭市政府副秘书长王建军介绍，湘潭市是目前全省唯一没有发生一次死亡两人以上道路交通事故的市州，且33个月保持较大以上交通事故零发生，已连续两年获得省政府“真抓实干”项目奖励。
作为湘潭市“两型”社会建设的先行区——雨湖区，更是在2020年、2021年全市集中整治行动评比中，连续两年获得第一名。今年以来，雨湖区一般事故发生数同比下降35.7%，死亡人数、受伤人数、直接经济损失下降明显，连续三年未发生死亡两人以上道路交通事故。
这一阶段性整治成效究竟是如何取得的？实地走进湘潭雨湖区整治一线，红网时刻新闻记者发现了一份“刨根问底”式雨湖经验。
6月30日下，雨湖区涟水河堤公路上正在进行全区最后一处安防破损点修护工作。
强力治危，雨湖区展开“巡根”之旅
排查道路隐患600余处，整治里程160余公里
6月30日下午，正是初夏时节日光最烈的时候，雨湖区涟水河旁河堤公路上，施工人员正在进行最后一公里的公路安防设备安装工作。
雨湖区整治办工作人员卢磊介绍，该区公路交通基础设施大部分穿山邻水而行，交通安全整治面临着点多、线广、面长等客观制约。同时，辖区城郊道路基础设施差异明显，车流量较大，且有4个高速公路连接点，动态管理难度大。
“像这段河堤正好是湘江和涟水的交汇之处，不仅是附近村民出行的必经之路，同时还是不少市民们周末首选的露营地。往年里，路边没有防护栏，村民骑着摩托车冲到河里的事情时有发生。”卢磊称。
正处于湘江与涟水交汇处的河堤公路风景秀美，是市民喜爱的露营地。
正是为解决群众所需，雨湖区开展了重点路段“巡根”之旅：重点对潭锰路、320国道、白云路及临水临崖路段进行研判分析。既分析事故发生时段、车辆类别、事故类型，又分析交通安防设施的布局，也分析重点车辆的来源。通过对重点路段的综合巡查，排查整治各类道路隐患600余处，整治里程达160余公里。
“临水临崖整治一直是雨湖区集中整治重点，现已实现了隐患大清零。针对近三年来村民筹资自建的48条农村公路以及90余处安防破损点，我们通过区政府常务会议审议后，根据轻重缓急，现已分类实施全部到位。你今天看到安装工程就是最后一处安防破损点修护。”卢磊告诉记者。
与此同时，卢磊介绍，“同时我们实施了动态清零机制。像S219姜道线、S216潭锰路等8条安全隐患较大的道路不仅进行提质改造，现已纳入公路养护工程范畴，做到定期维护更新。同时，我们还加强了督促检查和回头看，累计下发80余份交办单到相关责任单位，相关交办工作都已全面完成。”
铁腕治超，追根溯源探隐患
19家源头企业安装监控系统，纳入市治超平台
货车超载，一直以来都是交通问题顽瘴痼疾整治中的一项重中之重。如何有效治理超限超载行为的发生？雨湖区摸索出了一套“源头治超”有效整治经验。
在中材湘潭水泥有限公司大门处，记者看到，进出厂货车都必须经过大门口磅房所设的过磅通道。该厂总经理助理刘嘉告诉记者，正是通过这一进一出两次过磅，有效遏制了货车超载行为的发生。
在中材湘潭水泥有限公司，货车必须经过磅通道方可进出。
“进厂称空车，出场查满载。一旦超载，我们就会要求车辆倒回去卸载后再进行二次过磅，必须是达标后方能出厂。”刘嘉告诉记者，和传统磅房不一样的是，如今在中材水泥的磅房里还增加了视频监控和称重系统，“它是与湘潭市治超平台互联，数据实时传输，从源头遏制超载行为的发生”。
雨湖区整治办主任李铁山告诉记者，全区目前19家源头企业都已安装视频称重和监控系统，接入到市治超平台，实现了进出场车辆实时监控；同时还依法在全区范围内新增限高架10处、限宽墩35组。
过磅核准后，出厂车辆还会收到一张过磅单。
“通过充分利用已建成的3处不停车检测系统卡点，实行市区联动、路警联合，重点对利用农村公路绕行避检、午间夜间执法空挡超限运输等违法行为实施强烈打击，今年以来，雨湖区累计开展联合行动46次，查处超限超载车辆374台，卸载货物1921吨，处罚计分1803分，罚款45.48万元。”李铁山称。
正是综合利用法律、经济、行政和技术等手段，雨湖区彻底斩断超限超载的利益驱动链条，消除企业和司机“不超载不赚钱、多超载多赚钱”的念头。通过严格执行“一超四究”制度，并加强与周边县市区联动，细化责任，倒查工作流程。就超载车辆，实行一体化的“黑名单”制度。如今，雨湖区治超工作连续三年排名全市先进。
全民参与、持续投入
实现“一日报批、一周审核、一月资金到位”
“我们区交通问题顽瘴痼疾整治行动的一个鲜明特色就在于全民参与、持续投入。”雨湖区副区长成学军介绍。
近年来，雨湖区一方面依托路长制、道路包保责任制等，全面充实“两站两员”建设，目前共组织志愿者开展巡路1000余人次，排查隐患80余处。另一方面，雨湖区财政在基本处于‘三保’阶段、财政极为有限的情况下，隐患治理专项资金始终做到了足额保障，并逐年增加，三年来累计投入整治资金1.985亿元。
“通过实行区、乡镇（街道）、村（社区）一体化现场核查机制，我们实现了一日报批、一周审核、一月资金到位的成果，确保了项目资金迅速到位。”展望未来，成学军信心满怀，“下阶段，雨湖区将在前阶段治理基础上，围绕人、车、路、企、政等五个方面，进一步强化领导，压实责任、突出重点，严格执法；在夯实基础，形成合力的前提下，进一步创新方法，提升水平、健全制度，保证长效。”
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