湖南省政协委员、湖南大学工商管理学院副院长张龙

红网时刻新闻2月5日讯（记者 蔡娟 摄影 李丹）“今年的政府工作报告强调，要创新创业扩就业，落实大学生创业‘七个一’政策，实施‘四个友好’行动，全面建设年轻人友好省份，这充分彰显了湖南省持续推动大学生创新创业高质量发展的重视程度与坚定决心。”现场聆听政府工作报告后，湖南省政协委员、湖南大学工商管理学院副院长张龙教授如此表示。

2026年湖南省两会期间，作为来自教育领域的政协委员，张龙带来关于系统构建大学生创新创业高质量发展新生态的建议与思考。

张龙表示，自湖南推出支持大学生创业“七个一”举措以来，“背上双肩包就能来湖南创业”的邀约正在从口号逐渐变成现实，政策、基金、孵化、导师、课程、宣传等方面均取得了显著成效，形成了大学生创新创业的新气象。

然而，张龙在调研中发现，在大学生创新创业工作中，仍存在政策供给分类结构性错位、创新创业教育导向偏离、“双创”赛事成果长效转化机制缺失等诸多问题。

张龙表示，创新创业可细分为两种：一是以高精尖科技与市场为主的“高成长”创业，二是以促进就业为主、门槛较低的“就业型”创业。“当前，湖南大学生创业支持政策主要参考以‘高成长’创业为主的发达省份经验，对实际占我省大学生创业大多数的‘就业型’创业支持仍有待加强。”张龙分析道。

如何进一步推动政策从“大水漫灌”转向“精准滴灌”？张龙建议，完善精准分类机制，构建“高成长”与“就业型”创业差异化支持体系。针对不同类型的大学生创业者，分层分类设计更精准的政策供给工具箱。对于“高成长”创业，围绕湖南“4x4”现代化产业体系，提供更加深入、细化的优势产业引导与资源支持；对于“就业型”创业，则需进一步降低创业补贴、孵化基地入驻等方面的政策门槛，提供更接地气的“涓涓细流”式支持。

在张龙看来，高校创新创业教育不能只片面地导向创办新企业的“少数人游戏”，而应面向广大大学生群体，倡导和普及创新思维、创业精神、创造价值、敢为人先的创新创业精神本质。2025年，湖南大学工商管理学院承办湖南省大学生电商大赛三创赛等创新创业赛事，举办大学生创新创业成果展系列活动，在相关学科竞赛中共获奖55项，其中国家级25项，创新创业相关课程入选省级大学生双创教育课程、创业教育通识性课程等，以创新创业教育促进大学生高质量就业。对此，他呼吁，应深化“双创”教育改革，回归“创新驱动、价值创造”的创新创业精神本质。

张龙进一步表示，湖南高校现有“双创”教育范式、人才培养模式亟需进一步改革，需要深度整合科研资源、教师资源、平台资源、专创融合课程、科创孵化机制；进一步优化弹性学制、弹性学分、弹性评价三大制度。

“大学生创业实践能力提升需要‘真刀真枪’场景的真实产业锤炼。”2025年，湖南大学工商管理学院推动成立“商道致远”学生创业指导工作室等，并协助在读学生完成企业注册4家，省委书记沈晓明听取了学院老师关于双创的专题汇报、并走访了学院博士生创办的公司，给予肯定。

张龙建议，湖南升级一批高质量实训基地与垂直领域专业性大学生创业孵化基地，借鉴世界一流大学经验，以需求为导向，以项目为驱动，进一步加强项目制教学在双创教育模式中的比重。

在走访调研中，张龙了解到，湖南省大学生创业投资基金为“投小、投早、投硬科技”树立了样板，“金种子杯”等赛事汇聚了丰富社会资源，取得了良好的效果。然而，大量优质项目在赛后存在“断链”风险，亟需进一步优化大学生创新创业赛事成果转化长效服务机制。

如何实现创新创业赛事“赛场到市场”的长效转化机制？张龙认为，需促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，构建“四链融通”生态闭环。对此，他提出建议：加快完善“四链融通”的新型大学生创新创业育人与成果长效转化生态，加强协调对接省内重点产业链资源，促进大学生创业者与湖南优势产业深度融合，进一步统筹全省创新创业资源布局，加快推动创新创业要素向大学生聚集，打造“高校-企业-社群”创新创业生态圈，加快培育具有全球视野、科技思维、人文情怀的湖湘大学生双创拔尖创新人才。