(制图/长沙晚报 王斌)

　　视频新闻：“单独夫妇”后天有望正式办理《再生育证》
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　　红网长沙3月26日讯（记者 刘容）今天下午，《湖南省关于调整完善生育政策的决议（草案）》在湖南省十二届人大常委会第八次会议上分组审议。
　　
　　湖南27.48万妇女或再生育 不会造成生育堆积
　　
　　湖南省人口计生委主任詹鸣在作《关于实施“单独两孩”政策的说明》中指出，“单独夫妇”是指夫妻一方没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹（包括收养的兄弟姐妹和与父母有抚养关系的继兄弟姐妹）。目前湖南符合“单独”条件且有意愿有能力再生育的育龄妇女约27.48万人。
　　
　　生育政策调整后，湖南出生人口数量是否会大幅增加，形成严重的生育堆积现象？

　　对此，詹鸣透露，目前全省人口总量约7200万，每年出生的人口是90多万，而根据调查，27.48万妇女中，真正会生二胎的其实只有80%。“单独两孩”政策落地后，二胎生育将在3——5年内逐步释放，明年是集中释放年，出生人数将达110万，增添10几万人。

　　詹鸣认为，“虽然每年出生率是高了一点，但对全省人口发展规模和速度并不会造成重大影响”。
　　
　　今年将推行网上申请和办理再生育证
　　
　　“单独两孩”政策何时落地的问题引起广泛关注。詹鸣表示，3月28日省人大常委会对决议表决通过后，湖南省的“单独夫妇”就可准备申办再生育证了，待省政府就具体实施办法研究决定后，“单独两孩”政策将正式在全省实施。
　　
　　詹鸣还透露，为方便单独夫妇，湖南省人口计生委将在今年重点推行网上申请和网上办证。“对网上申请，我们正在做技术性工作。”虽然具体时间还不定确定，但詹鸣强调，今年肯定会推出来，今后在外省工作的“单独夫妇”也可通过网络异地申办再生证。
　　
　　生二胎不必争先恐后 计生部门实施爱心助孕行动
　　
　　“这个政策不是临时的，而是长期的，所以没必要抢生。”詹鸣说，生育一个孩子涉及很多方面，事先要做好生理、心理和家庭以及职业规划方面的准备，“单独夫妇”要慎重考虑，提高生育质量。
　　
　　“当然，对年纪大一些的‘70’后，我们比较关注。”詹鸣透露，‘70’后“单独夫妇”对生二胎的准备相对充分，计生部门将在申请过程中，对这类群体特别关注。针对夫妇生育能力受到影响，不孕不育的，计生部门正在6个市州启动计划生育爱心助孕的行动，通过技术手段、人文关怀的方式帮助符合政策可以生育的夫妇实现生育愿望。
　　
　　委员声音：希望政策尽快落地
　　
　　今天上午，湖南省人大常委会委员对“单独两孩”政策草案分组审议。早在湖南提请审议该政策草案前，全国就有9个省份已实施这项新政。分组审议中，委员们纷纷表示，“单独两孩”政策关乎众多夫妇众多家庭，希望政策尽快落地。

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　　湖南27万妇女或再生育 不会大幅提高人口出生率
　　
　　经测算，目前湖南省现有一个存活子女的育龄妇女共675.26万人，其中符合“单独”条件且有意愿有能力再生育的育龄妇女约27.48万人。[详细]

　　“单独两孩”政策拟三不限 不分地区年龄不设间隔
　　
　　省政府提交给省人大常委会的议案建议，省人大常委会就我省启动实施“单独两孩”政策作出相关决议，决议通过后，有望在我省正式落地，不分地区、不分年龄、不设间隔，一次执行到位。[详细]

　　“未证先生”征收30%的社会抚养费
　　
　　符合“单独两孩”条件、但未办理《再生育证》就生下两孩的夫妻，是否要缴纳社会抚养费？对此，列席会议的省人口计生委官员表示，法律规定对实体违法和程序违法均可征收社会抚养费。“未证先生”属于程序违法，但对其只征收30%的社会抚养费。[详细]
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　　热点数字>>>
　　
　　27.48万
　　
　　湖南省符合“单独”条件且有意愿有能力再生育的育龄妇女约27.48万人
　　
　　15万
　　
　　生育政策调整后，明年将是释放生育力最集中的时候，出生的人口数约为110万，增长15万人左右
　　
　　2个千分点
　　
　　如果符合条件的育龄妇女第一年有50%再生育，全省人口出生率约提升2个千分点
　　
　　10.26%
　　
　　2012年全省65岁以上人口达681.15万人，占总人口的10.26%
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　　草案说明>>>

　　独生子女的界定标准

　　独生子女是指本人没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹(包括收养的兄弟姐妹和与父母有抚养关系的继兄弟姐妹)。

　　此前因生育被处理维持不变

　　依照《湖南省人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)或者生育行为发生当时的政策规定，作出的处理决定并已执行到位的继续有效，维持不变，包括社会抚养费征收、终止妊娠保证金收取、行政处分、党纪处分等。依照《条例》或者生育行为发生当时的政策规定，已作出处理决定但没有执行到位的，按原处理决定执行。

　　办理《再生育证》的注意事项

　　1、在省人大常委会决定实施“单独两孩”政策之前，不予批准“单独夫妇”办理《再生育证》。

　　2、在省人大常委会决定实施“单独两孩”政策之后、没有办理《再生育证》生育二孩的“单独夫妇”，根据《条例》规定，按照符合再生育条件但未办理《再生育证》的情形，对其征收社会抚养费。

　　符合条件已怀孕的情况如何处理

　　符合“单独两孩”条件已经怀孕的，对其做好政策法规宣传工作，不再动员更不得强制其落实补救措施;“单独夫妇”已申请独生子女病残儿鉴定、并进入鉴定程序的，不需继续进行鉴定;已鉴定为不符合病残儿标准的，可以申请再生育。

　　再生育后独生子女待遇取消

　　已领取《独生子女父母光荣证》的“单独夫妇”可以申请再生育，并自批准再生育之日起，注销其《独生子女父母光荣证》，停止其正在享受的一切奖励优惠待遇，已经享受的奖励优惠待遇不予追回。[详细]