编者按：习近平总书记多次强调要营造稳定公平透明的营商环境，帮助民营经济解决发展中的困难。湖南省委省政府高度重视优化营商环境，多次专题研究部署优化营商环境工作。省政府专门发布《关于进一步优化营商环境的若干意见》，为优化营商环境“放大招”。各市州也为全面优化营商环境，推动经济高质量发展推出了系列举措。红网联合省工商联特别推出“营商环境看市州”系列报道，介绍各市州在优化发展环境方面的经验和做法。

今年以来，张家界市在优化营商环境过程中聚焦突出问题，打出优化营商环境的“组合拳”。

红网时刻记者 李兵 张家界报道

近期，张家界市委深改委印发《关于推动民营经济高质量发展的若干意见》（以下简称《若干意见》），在湖南省委省政府关于促进民营经济高质量发展的意见框架下，就推动民营经济高质量发展问题打出了具有战略意义的“张家界20条”组合拳。

《若干意见》从落实民营企业税费政策，降低民营企业用地、用能、用工成本，加大民营企业信贷支持力度，改进和完善民营企业服务，健全企业家正向激励机制等方面释放了系列政策“红利”，将张家界市优化营商环境，推动民营经济高质量发展的决策部署和政策措施持续引向深入。

此前，张家界市已将优化民营经济营商环境相关内容纳入了对各区县委、政府和市直单位的绩效考核重点内容，共35个市政府相关部门负责人就优化营商环境问题进行了公开承诺。

今年以来，张家界市在优化营商环境过程中聚焦突出问题、狠抓薄弱环节，清“淤点”、通“堵点”、解“难点”，持续深入推进“放管服”改革，强化窗口服务，打出优化营商环境的“组合拳”，在全市范围内取得明显成效。

优化提升营商环境，激发经济活力，是推动高质量发展的必由之路。围绕“最简的审批、最宽的准入、最优的服务、最高的效率、最省的费用和最规范的监管”目标，今年全市启动“优化营商环境执行年”活动，并成立由市委书记任第一组长、市委副书记、市长任组长的市优化经济发展环境领导小组，下发了《张家界市优化营商环境专项整治行动实施方案》。从优化政务服务、项目建设、商事登记、便民服务、行政执法5大环境，到全力推进“多规合一”“多评合一”“一照两证”办理、项目概算、工程项目招投标等改革；从完善社会监督网络、畅通监督举报渠道，到建立优化营商环境联席会议机制、涉企收费清单公示制、交办销号通报约谈查处问责制，全市打出了一组漂亮的“组合拳”。

“民有所呼，我有所应。优化营商环境，必须坚持问题导向，聚焦群众反映集中、企业反映强烈、社会反映普遍的突出问题进行整改。”张家界市优化办相关负责人介绍说，全市各牵头部门按照专项行动方案，找准重点领域和难点、痛点，细化工作任务，明确工作职责，制定时间表，精心组织，周密部署，确保了活动实效。活动开展以来，通过召开座谈会、实地调查、明察暗访和举报投诉等方式，加强问题摸排，着力解决了一批问题，查处通报了一批案例，推进实施了一批改革，确保取得了实实在在的成效。

截至目前，157个营商环境问题，已办结124个。全市共查处拒不支付劳动报酬、开设赌场、盗窃国家重点工程物资、强揽工程、扰乱单位秩序、扰乱工程项目建设等损害营商环境典型案件21起，分3批进行了通报曝光。推进了商事登记制度改革，实现了37证合一， 70%企业开办时间缩减至3个工作日内。

在营商环境建设中，全市上下以踏石留印、抓铁有痕的劲头，持续用力、久久为功。张家界市建立了优化部门重点项目联系服务清单，定期对接联系协调营商环境问题；完善项目报批征拆，进一步优化加快报地手续，力争所有项目按预计实施落地；全程推行“妈妈式”“保姆式”“店小二式”服务，确保项目以最快速度落实落地建设。同时下发了《优化营商环境公开承诺工作方案》，35家市直单位制定优化营商环境公开承诺书，“一把手”在张家界日报公开承诺，全市上下优化营商环境的意识得到了增强。

梧高凤必至，花香蝶自来。下阶段，张家界市还将持续优化发展布局，完善配套功能，提高服务水平，努力建设高效有序、公正透明的营商环境，让张家界真正成为创新创业的沃土，实现经济的高质量发展。

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