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从出口到接口①|湖南打造改革开放高地“数智观”

来源:红网·观潮的螃蟹 作者:杨斌 编辑:李意一 2023-08-16 16:25:45
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编者按:何谓改革开放?直白点说,就是不断打开出口、寻找接口的过程。湖南打造内陆地区改革开放高地,数字化、智能化技术革命相伴相随。我们打开了众多物理出口,如何创建“数智”出口?链接上了世界,如何链接上未来……为了探索这些未解之问,红网“观潮的螃蟹”今起推出“数智观”。

红网时刻新闻记者 杨斌 长沙报道

8月13日晚,央视《新闻联播》报道了“湖南加快打造内陆地区改革开放高地”新成效。

此前一天,海南卫视《海南新闻联播》在“自贸朋友圈”栏目,报道了“湖南加快打造内陆地区改革开放高地”经验做法。

一南一北,央媒省台,“同题”报道湖南,应属偶然,但湖南打造好内陆地区改革开放高地,吸引更多媒体关注,则是必然。

经历几十年筚路蓝缕,湖南写下“出海1.0”版本。而今天,从出口到接口,从地理相连到数字交汇,湖南正在对接世界的接口、系统的接口、数字的接口,不断书写“出海2.0”版本。

寻找出口“立体”出海

近期,一批成品钢材通过铁路从湖南娄底运抵长沙新港,再走水运通过华东出口国外。由此,长沙实现港口铁路与国铁干线有效衔接,打通了铁水联运“最后一公里”。

为了打通出海通道,湖南一直多面出击,向东沿长三角寻找机遇、向南赴粤港澳找出口、向北进京争取支持,到如今,“陆海空”全方位开放格局逐渐形成。

但不容否认,湖南不沿边不靠海,在国际物流方面没有优势。因为从全球贸易物流来看,海洋运输占95%。

怎么破?“要想富,先修路”,这是最朴素的道理。

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▲湖南建成包括航空在内的立体交通体系。

通过推进硬件设施建设,拓展开放通道,湖南已建成五大国际物流通道和集结中心。以长沙为集结中心,向北做强中欧班列国际物流通道;以岳阳为集结中心,以江海联运方式出海;以株洲为主集结中心,衡阳为副集结中心,打造湘粤非铁海联运通道;以怀化为集结中心,对接西部陆海新通道;以长沙机场为集结中心,联动张家界机场和常德机场,打造空中通道。

这些,是湖南打造立体出海通道的“源代码”。

目前,湖南已建立公铁联运、陆空联运、铁水联运等多种运输模式,通过“陆海空江”立体出海,并形成了“产业+园区+口岸+通道+市场”五位一体格局,为全省乃至中西部地区提供了更为便捷和经济的全链条综合物流解决方案。

以新开辟的西部陆海新通道怀化国际陆港为例,去年东盟班列开行数量居全国第六,中老班列开行数量居中部地区第一。今年前7月,累计开行班列242列,同比增长222%。

如何把怀化国际陆港做大做强?怀化供应链与西部物流战略研究基地负责人、湖南医药学院副教授段凤华提出构想:“将其融入中非经贸合作先行区,在国家级自贸区的平台上,怀化国际陆港的经济腹地、货源集散地、国内国际市场范围都将获得多倍增加。”

通道成,平台起。

随着中非经贸博览会和中非经贸深度合作先行区两大国家级对非经贸合作平台落户湖南,为湖南打造内陆地区改革开放高地带来重大机遇。

湖南省人民政府参事、湖南省中非经贸合作促进研究会会长徐湘平表示,对非合作要立足“提出新思路,探索新机制,采取新举措,构建新格局”,发挥湖南在先进制造业、农业包括种业等领域的优势,将“中非经贸深度合作先行”这一主题做深做实。

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▲湖南对非贸易大有可为。

那么,中非经贸合作如何拓展?不是只停留在办会办展上,而是把对非贸易做大做优。如湖南有先进制造、现代基建、电子商务、现代农业等优势产业,非洲有咖啡、矿石等优质产品,通过“非品”入湘和“湘品、湘企”入非,湖南与非洲可以互补共赢。

一组数据足以彰显湘非合作的诚意和热度:近5年,湖南对非洲国家贸易平均增速30.1%。今年前5个月,湖南对非洲国家进出口270.1亿元,较去年同期增长54.5%。

创新制度链接更庞大系统

6月13日,一车出口邮件经长沙海关监管放行启运香港,这标志着湘粤港海关“跨境一锁”快速通关启动。该批邮件在深圳由海关快速验核,将一车到底直接运抵香港机场,并发往世界各地。

“跨境一锁”是什么?“跨境一锁”快速通关改革是内地“跨境快速通关”改革与香港“多模式联运转运货物便利计划”的对接。海关通过卫星定位和电子关锁等措施,实现货物在公路口岸与境内主管地之间的途中运输监管,以系统的智能核放取代人工施锁、解锁,实现车辆24小时快速便捷通关。

自2016年起,“跨境一锁”计划开始推行。2022年,根据海关总署公告,“跨境一锁”适用范围扩大至长沙海关,湖南成为继广东之后第二个推行“跨境一锁”试点省份。

如果说国际物流通道建设不断完善,夯实了湖南对外开放的基础,那么制度上的不断创新,或将为湖南拥抱世界带来无限可能。

扩大对外开放,湖南在制度层面开始新一轮探索,希望以制度的接口链接上更为庞大的系统。

湖南省商务厅副厅长郭宁在接受记者采访时曾介绍:“首先,我们在定位上求创新。着眼于打造国内最具时效、最便利的对非物流通道,辐射拉美、亚太、中东;运输通道深入非洲内陆,实现全程提单,一票到底,提供‘腹地对腹地’‘门到门’的物流服务。”

2021年湖南外贸规模首次接近6000亿元;2022年,湖南外贸迈进千亿美元省份,实际利用外资、对外投资规模均排中部地区首位,“一带一部”的枢纽优势日益突显。

今年,湖南出台首个省级跨境电商专项政策,在加强产业发展、促进集聚发展、完善要素保障、便利跨境贸易等四个方面提出13条支持措施,激发外贸增长新动能。与此同时,鼓励企业利用各类经贸活动、展会、商务洽谈走出去、交朋友、拓市场。

在一系列利好政策支持下,湖南开拓发展“接口”有新进展,电动载人汽车、锂电池、太阳能电池出口增长迅猛,成为外贸出口新亮点。

据统计,今年上半年湖南全省进出口总值3367.5亿元,较上年同期增长7.6%,创历年同期新高,有进出口业务的外贸企业同比增加了267家。

秉持开放心态拥抱未来

近年来,湖南主动融入长江经济带,积极响应国家“一带一路”倡议,建成了百余个省级园区、近十个海关特殊监管区、多个国家一类口岸、十余个指定口岸,“港洽周”“沪洽周”成为有较大影响力的招商活动品牌。

在改革开放道路上,湖南从打造有形的通道,到疏通无形的开放通道,正奋发迈进开放新境界。

在湖南大学经贸学院副教授肖海翔看来,湖南必须着眼中部地区崛起、长江经济带发展等国家战略布局,要向东盟乃至整个太平洋区域进发,利用好湘商在东南亚的影响力,在产业转移、旅游、供应链等领域展开区域合作。

“要在促进开放与发展良性互动中增强开放带动力,做优做实湖南自贸区等国家级开放平台,构建现代立体综合交通枢纽体系,更高质量‘走出去’、更高水平‘引进来’,做强核心增长极、畅通北大门、打开南大门。”肖海翔说。

随着“三高四新”美好蓝图成为引领湖南经济社会发展的重要战略,多重机遇叠加交融。

此时,湖南再向东,东不仅是长三角,而是指东盟、太平洋;再向南,南不仅是大湾区和海南,而是包括非洲;同时向西向北,拓展更大的国际通道。除了东西南北,就是“中”,这是更有潜力的数字化、网络化国际通道。

7月10日晚,国务院发布关于做好自由贸易试验区第七批改革试点经验复制推广工作的通知。

其中,长沙经开区区块的“制造业智能化转型市场化升级新模式”成为此次24个改革试点经验之一,成为湖南自贸试验区获批三年来,首个被国务院要求在全国复制推广的改革事项。

改革是一种姿态,开放是一种心态,只要心里有星辰大海,未来就终会到来。

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作者:杨斌

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