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编者按：2019年是地方人大设立常委会40周年，也是地方立法40周年。40年来，湖南地方立法工作始终紧扣历史发展脉搏和改革发展的伟大进程，在民主法治的道路上，砥砺前行，奋力拼搏，取得了累累硕果，为湖南经济社会发展提供了坚实的法治保障。红网时刻新闻从即日起推出“立法故事”系列报道，由立法亲历者来讲述湖南40年立法进程中的动人瞬间。
湖南省民政厅慈善办基金发展部副部长刘丽萍。
红网时刻记者 吴公然 长沙报道
在步履铿锵的慈善湘军中，邹肇睿获得了我国慈善领域最高荣誉——中华慈善奖。
湖南省民政厅慈善办基金发展部副部长刘丽萍表示，事实上，邹肇睿刚开始做慈善时曾遭遇困境，是一部地方法规的及时出台帮他铺平了“善途”。
2008年，邹肇睿带着价值1万元的学习用品来到常宁市塔山瑶族自治乡鳌头小学助学。这个小学仅有三间又低又矮的陈旧平房，狭小操场长满杂草，孩子们穿着打满补丁的衣服。通过走访，他发现需要帮助的瑶乡孩子还很多。
归来之后，邹肇睿决定建立“一对一助学网”进行在线募捐，动员社会力量助学。然而，网站正式开通以后的很长时间，捐款寥寥无几，他百思不得其解。
正当邹肇睿为此苦恼时，湖南慈善领域发生了一件大事——2010年11月27日，湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议表决通过《湖南省募捐条例》。
该条例是我国第一部专门规范募捐的地方性法规，条例内容回应了人们对慈善事业的关切。
“爱心人士不愿意捐款的原因是担心上当受骗！”地方民政部门负责人根据募捐条例向邹肇睿解释，没人捐助是因为他的网站缺乏公信力，必须依靠募捐条例改进网站。
邹肇睿恍然大悟，他根据《条例》为网站争取了募捐资格，落实了精准救助内容，尤其注重募捐过程的阳光透明，做到募捐主体、募捐方案、募捐情况、财产使用“四个公开”。
通过邹肇睿的不懈努力，“一对一助学网”赢得了公众的信任和支持。至今，吸引了5000余名爱心人士加入资助行列，筹集善款700万元，资助了5000名贫困学子。
爱心可以改变命运，同时，爱心也需要法治来呵护。
刘丽萍说，在湖南这片慈善热土上，像邹肇睿这样的爱心人士还有很多。如果没有法治呵护，爱心人士在献爱心过程中上当受骗，导致爱心被伤害，社会信用受损，将是一种无法估量的损失。
法之所向，民之所盼。《湖南省募捐条例》的出台，规范了募捐行为，为慈善打造了一个透明的“募捐箱”，激发了人们对慈善的信心和热情。
90岁高龄的老人捐款，6岁的孩子投身志愿服务，很多老百姓日行一善……一幅幅人心向善、人人行善的生动画卷在芙蓉国里铺展开来。
刘丽萍介绍，近10年来，全省公益慈善组织发展到4000个，筹集慈善款物120亿元，开展慈善项目30000多个。10万名大病患者延续生命，20万名贫寒学子圆梦大学，600万名贫困对象得到了帮助。
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来源：红网
作者：吴公然
编辑：马丽红
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