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　　红网时刻新闻记者 李慧 长沙报道

　　“三农”问题历来是省两会上的热议话题，2016年湖南省两会召开期间，益阳代表团共提出67件建议，其中多项建议涉及“三农问题”，关注益阳农村危房改造、农村垃圾处理、农村饮水安全等被公开讨论。
　　　　
　　夏顺安代表：建议加大农村垃圾处理力度
　　
　　近年来，随着国民经济的持续、健康、快速发展，人民生活水平的日益提高，大批工商业产品涌入农村消费市场，农村垃圾也随之逐年增加，远远超过了农村环境的自净能力，农村垃圾问题成为一个比较突出的问题。
　　
　　夏顺安代表指出，农村群众的生活水平和生活方式现在发生了重大变化，农村生活垃圾处理问题日益凸显，出现了各种各样的问题。比如有些单位不够重视，工作力度不够大，责任不够明晰，保障措施不够实；资金投入不足，大部分镇村环境基础设施还不能满足农村垃圾收集处理的需要；农村生活垃圾处理的长效机制尚未完善，镇村环卫管理机构没有完善，大部分村没有建立稳定的卫生保洁队伍，没有专门的保洁人员负责清洁、垃圾收集；宣传发动不够深入，群众环保意识不够强，存在“乱堆、乱倒”陋习等。
　　
　　为创造益阳美好新生活，建设美丽益阳，必须在建设美丽乡村上下更大功夫。为此夏顺安代表建议：
　　
　　尽快建立农村垃圾处理长效机制。从编制垃圾处理专项规划、完善垃圾处理设施建设、完善垃圾处理长效机制入手，逐步建立推广“户分类、村收集、镇转运、市处理”的农村垃圾处理模式，明确在垃圾处理制度建设、资金投入、保洁队伍和设施建设、宣传引导等方面的标准，完善镇、村两级公共环卫机构，制定考评方案，进行严格考核，并纳入各级领导干部目标责任。
　　
　　以开展洁净家园等活动为抓手，加大宣传教育力度。利用新闻媒体，通过设立卫生宣传专栏、悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、印发公开信等方式，引导群众形成良好的卫生习惯，调动群众参与卫生保洁的积极性和主动性，提高村民环保意识。
　　
　　加大财政投入力度。建议省级财政对生活垃圾处理费用给予适当补贴，从而有效加强农村环卫设施建设和农村垃圾处理专项经费的设立。
　　
　　肖剑彪代表：加强农村饮水安全工程建设管理
　　
　　如何让老百姓喝上安全饮用水一直是相关职能部门在努力的事，农村饮水安全工程是党和政府的一项“德政工程”“民心工程”，至2015年底，益阳农村饮水安全工程已全面覆盖平湖地区和山丘缺水地区，可以说对维护农村群众生命健康发挥了巨大作用。
　　
　　但在建设运行管理中肖剑彪代表看到了一些突出的问题，比如工程效益低下、农村饮水安全工程运营亏损严重两大主要问题。肖剑彪代表认为工程效益低下，主要表现在开户率低，据对益阳市赫山区的调查，至2015年底，开户率为49.5%。还有农村饮水安全工程建厂缺乏科学完整的规划设计，有的设计供应能力与实际需求量不相符。还有部分建厂区域地下水水量不够，而水厂、电器设备和管道规模建设均按规划设计人口投资，实际辐射供应面过小，造成投资浪费。
　　
　　在他提及的农村饮水安全工程运营亏损严重问题中，他指出目前建成的集中供水工程绝大部分长期处于亏损状态，其主要原因是“三高一少”：一是生产成本高。水损耗严重，由于农村饮水点分散，供水线路过长，流失量相对较多；水处理成本高，有的水源水质差，要经过多次处理才能达标；生产用电费不少。二是维修费用高。随着设备及管道陈旧老化，其维修费日益增多。特别是十一五期间和十二五初期的建设标准较低，设备经多年运行已严重老化，需投入大量的资金进行提质改造。三是人力成本高。一个水厂一般是由2-3名乡镇水管站人员兼职管理，不得不聘请数量不等的临时工。四是水费收入少。由于开户率低，用水量少，加上水价低于城市自来水价格，致使收取的水费很少。
　　
　　为解决这些突出问题，加强农村饮水安全工程建设管理，肖剑彪代表建议：湖南省财政继续安排农村饮水安全工程建设专项资金，用于农村饮水安全工程建设。其次出台农村饮水安全工程运行维护财政扶助政策，安排专门资金，支持农村饮水安全工程正常运行。