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益阳代表团热聊幸福新生活:“三农”问题应着力解决

来源:红网 作者:李慧 编辑:王娉娉 2016-01-30 18:16:29
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  红网时刻新闻记者 李慧 长沙报道

  “三农”问题历来是省两会上的热议话题,2016年湖南省两会召开期间,益阳代表团共提出67件建议,其中多项建议涉及“三农问题”,关注益阳农村危房改造、农村垃圾处理、农村饮水安全等被公开讨论。
    
  夏顺安代表:建议加大农村垃圾处理力度
  
  近年来,随着国民经济的持续、健康、快速发展,人民生活水平的日益提高,大批工商业产品涌入农村消费市场,农村垃圾也随之逐年增加,远远超过了农村环境的自净能力,农村垃圾问题成为一个比较突出的问题。
  
  夏顺安代表指出,农村群众的生活水平和生活方式现在发生了重大变化,农村生活垃圾处理问题日益凸显,出现了各种各样的问题。比如有些单位不够重视,工作力度不够大,责任不够明晰,保障措施不够实;资金投入不足,大部分镇村环境基础设施还不能满足农村垃圾收集处理的需要;农村生活垃圾处理的长效机制尚未完善,镇村环卫管理机构没有完善,大部分村没有建立稳定的卫生保洁队伍,没有专门的保洁人员负责清洁、垃圾收集;宣传发动不够深入,群众环保意识不够强,存在“乱堆、乱倒”陋习等。
  
  为创造益阳美好新生活,建设美丽益阳,必须在建设美丽乡村上下更大功夫。为此夏顺安代表建议:
  
  尽快建立农村垃圾处理长效机制。从编制垃圾处理专项规划、完善垃圾处理设施建设、完善垃圾处理长效机制入手,逐步建立推广“户分类、村收集、镇转运、市处理”的农村垃圾处理模式,明确在垃圾处理制度建设、资金投入、保洁队伍和设施建设、宣传引导等方面的标准,完善镇、村两级公共环卫机构,制定考评方案,进行严格考核,并纳入各级领导干部目标责任。
  
  以开展洁净家园等活动为抓手,加大宣传教育力度。利用新闻媒体,通过设立卫生宣传专栏、悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、印发公开信等方式,引导群众形成良好的卫生习惯,调动群众参与卫生保洁的积极性和主动性,提高村民环保意识。
  
  加大财政投入力度。建议省级财政对生活垃圾处理费用给予适当补贴,从而有效加强农村环卫设施建设和农村垃圾处理专项经费的设立。
  
  肖剑彪代表:加强农村饮水安全工程建设管理
  
  如何让老百姓喝上安全饮用水一直是相关职能部门在努力的事,农村饮水安全工程是党和政府的一项“德政工程”“民心工程”,至2015年底,益阳农村饮水安全工程已全面覆盖平湖地区和山丘缺水地区,可以说对维护农村群众生命健康发挥了巨大作用。
  
  但在建设运行管理中肖剑彪代表看到了一些突出的问题,比如工程效益低下、农村饮水安全工程运营亏损严重两大主要问题。肖剑彪代表认为工程效益低下,主要表现在开户率低,据对益阳市赫山区的调查,至2015年底,开户率为49.5%。还有农村饮水安全工程建厂缺乏科学完整的规划设计,有的设计供应能力与实际需求量不相符。还有部分建厂区域地下水水量不够,而水厂、电器设备和管道规模建设均按规划设计人口投资,实际辐射供应面过小,造成投资浪费。
  
  在他提及的农村饮水安全工程运营亏损严重问题中,他指出目前建成的集中供水工程绝大部分长期处于亏损状态,其主要原因是“三高一少”:一是生产成本高。水损耗严重,由于农村饮水点分散,供水线路过长,流失量相对较多;水处理成本高,有的水源水质差,要经过多次处理才能达标;生产用电费不少。二是维修费用高。随着设备及管道陈旧老化,其维修费日益增多。特别是十一五期间和十二五初期的建设标准较低,设备经多年运行已严重老化,需投入大量的资金进行提质改造。三是人力成本高。一个水厂一般是由2-3名乡镇水管站人员兼职管理,不得不聘请数量不等的临时工。四是水费收入少。由于开户率低,用水量少,加上水价低于城市自来水价格,致使收取的水费很少。
  
  为解决这些突出问题,加强农村饮水安全工程建设管理,肖剑彪代表建议:湖南省财政继续安排农村饮水安全工程建设专项资金,用于农村饮水安全工程建设。其次出台农村饮水安全工程运行维护财政扶助政策,安排专门资金,支持农村饮水安全工程正常运行。

来源:红网

作者:李慧

编辑:王娉娉

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