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盘点:2014湖南教育实践活动整改成效部分典型事例

来源:红网 编辑:邓瑶 2015-01-19 14:18:08
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  1.将办公用房和公务用车管理纳入省政府年终考核。

湖南今年清理的超标办公用房相当于284个标准足球场 图片来源:潇湘晨报)

  为确保办公用房和公务用车专项整治工作成果不反弹,湖南省首次将办公用房和公务用车管理纳入省政府年终考核。凡出现违规占用办公用房、违规使用公车等行为的单位和个人,将直接影响其年终考核结果。

  省机关事务管理局结合历次专项督查、平时检查、举报投诉、媒体曝光和省纪委、省委活动办、省委巡视办等有关部门通报的情况进行考核,评出优秀、良好、合格、不合格4个等次。凡被评为不合格的单位,给予通报批评,单位及班子成员不得参加其他奖励项目的评选,主要负责人由省委组织部进行诫勉谈话;如单位连续2年被评为不合格的,对其主要负责人进行组织调整。

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  2.大力整治利用婚丧喜庆等事宜借机敛财问题。

浏阳整改成绩单 图片来源:长沙晚报 制图/赖立

(浏阳整改成绩单 图片来源:长沙晚报 制图/赖立)

  出台《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》,严格执行操办婚丧喜庆事宜事前报告和事后报告制度;开展经常性的明查暗访,建立健全群众监督举报机制,畅通电话、信箱、网络等多种举报渠道,加大对党员干部、国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的监督检查力度,严肃查处和曝光典型案件,切实解决领导干部和国家公职人员借结婚、生日、乔迁、生病、职级晋升、学习培训、出国考察、子女升学、亲属去世等机会收受红包、礼金借机敛财的问题,坚决刹住变味的“人情风”和“宴请风”。去年9月以来,全省共查处利用婚丧喜庆等事宜借机敛财案件490个,处分569人。
  
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  3.设立廉政账户促进党和国家工作人员廉洁自律。

湖南统一设立5910廉政账户 来源:湖南卫视 湖南新闻联播截图

(湖南统一设立5910廉政账户 来源:湖南卫视 湖南新闻联播截图)

  省纪委、省监察厅下发《关于设立廉政账户促进党和国家工作人员廉洁自律的通知》,要求按照分级设置、分级管理的原则,省、市州、县市区统一在中国工商银行设立5910廉政账户,拓宽礼金上交渠道,促使各级党和国家机关工作人员及时、便捷地上交那些当时未能拒收、事后又难以退回,甚至是在不知情的情况下收到的礼金,更好地促进党和国家机关工作人员特别是领导干部廉洁自律。目前,全省各级廉政账户已存入红包礼金2900余万元。
  
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  4.省工商行政管理局试点商事登记制度改革,营业执照、税务登记证、企业代码证“三证合一”。

2014年8月27日,湖南省工商局举行工商登记前置审批制度改革电视电话会议,部署推进全省工商登记前置审批制度改革工作。

(2014年8月27日,湖南省工商局举行工商登记前置审批制度改革电视电话会议,部署推进全省工商登记前置审批制度改革工作。)

  省工商行政管理局在永州市、郴州市实施“先照后证”和“三证合一”登记制度改革试点。实行“先照后证”后,将除涉及公共安全、人民生命财产安全的15大项继续作为前置许可审批项目外,其他216项全部改为后置审批。创业者只要到工商部门领取一个营业执照,就可以从事一般性的生产经营活动。“三证合一”,进一步简化了企业登记手续,企业办理登记的效率大为提高。
  
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  5.将省直单位部分整改落实情况纳入省人大常委会监督评议范畴。

(长沙晚报 制图/王斌)

  为推动省直部门持续深入整改落实,湖南充分运用审计成果,将审计部门对省直单位审计过程中发现的与教育实践活动专项整治有关的问题,纳入省人大常委会年度审议工作,接受省人大常委会的评议。11月23日,湖南省十二届人大常委会第十三次会议举行第二次全体会议,听取了省教育厅、省科学技术厅、省民政厅、省财政厅、省人社厅、省环保厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业委、省商务厅、省卫计委、省地税局和省新闻出版广电局等23个部门关于2013年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告指出问题的整改情况的报告,责令相关部门限期整改到位,并从制度上堵住资金使用和管理的漏洞。

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  6.坚决纠正发展教育事业中损害群众利益行为。

湖南省高考改革方案出台

(湖南省高考改革方案出台 三湘都市报 制图/陈琮元)

  制定出台《湖南省教育体制改革试点项目管理办法》等11个文件制度,围绕严肃整治教育乱收费,加强师德师风建设等八个方面,开展专项整治活动。截至今年10月底,全省共查处和解决教育领域中存在的教育乱收费、滥用科研经费、利用职务插手教材教辅选用、职称评定、基建工程、校办企业、招标采购等突出问题13429个,查处违规案件934个,责任追究1578人,查处违规金额9881.34万元,撤销违规文件25个,制定长效机制文件1385个。
  
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  7.坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为。

  大力改善就医环境,在全省卫生系统深入开展“转化角色、切身体验”主题活动。切实减轻患者负担,在全国率先开展农村五保户住院基本医疗费用全免和农村儿童先天性心脏病免费救治。

  坚持健全制度,规范制度运行,全省卫生系统废除制度规定726项,完善制度规定2174项,新建制度规定1334项。全面整肃医疗秩序,在医疗服务、医药购销、无证行医、医疗(计生)机构违法违规和套取骗取新农合基金等方面开展专项治理。

  全省共查处医疗卫生方面损害群众利益13538起,收缴(罚款)违规违纪金额4762.6万元,立案277件,查处2819人,查处违法医疗广告913户次。
  
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  8.教育系统构建“24小时不下班”的“教育阳光服务平台”。

  湖南教育系统通过构建广覆盖、全方位的教育阳光服务平台,充分借助网上办事大厅、微信群、政务微博等信息化媒介,为社会公众提供“24小时不下班”的优质在线服务,极大畅通了群众对教育的诉求渠道,真正实现“人不出门,事不出楼”。同时,建立首问责任制、领导干部接访等系列制度,以阳光信访、阳光招生、阳光招教、阳光政务为重点的阳光服务内容,涵盖了教育服务的各个方面。目前省市县校四级联动的教育阳光服务体系已基本形成。
  
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  9.扎实开展电视问政活动推动群众反映强烈的问题得到有效解决。

  针对群众反映强烈的突出问题,在湖南经视举办电视问政活动,分批组织19名省直厅局主要负责同志和14名市州长,走进电视直播间,现场接受群众代表质询,扎实推动问题整改,电视问政的65个问题全部整改到位,问题整改率达100%。

  一是精心策划和设计,确保环环相扣、互动充分。现场播放的问题短片全部由经视记者根据群众提供的线索进行暗访摄制而成,确保真人真事真问题。临时邀请社会各界人士组成评议团进行现场提问和监督。每期评议团成员约30人,主要由“两代表一委员”、群众代表、媒体记者组成,由他们根据短片内容进行提问、并进行满意度测评,最后由专家点评。邀请被问政的相关地区、部门的干部群众代表作为观众参加现场录制,进行现场监督。每期邀请150人左右,整个问政过程气氛热烈、互动充分。

  二是跟踪回访整改结果,全程监督倒逼问题解决。每期电视问政的整改情况,都安排记者逐一进行回访,并将回访结果在下期电视问政节目中播出,接受群众监督,倒逼问政问题的解决。

  三是立说立行、即知即改,推动问政个案整改到位。电视问政的65个个案,如廉租房强行出售和违规收取保证金、医务人员收“红包”拿“回扣”、农田水利及防洪大堤“豆腐渣”工程、制售假冒伪劣商品、克扣农户养殖补贴、克扣退耕还林补贴、拖欠农民工工资、食品安全隐患、农村低保人情保关系保、公路服务乱收费乱罚款、非法伐林、企业环境污染、群众办事门难进脸难看事难办等全部得到有效解决。

  四是举一反三,认真开展相关类似问题的专项整治。省教育厅在问政后迅速组织对全省中小学校食堂管理进行了督查整治,先后下发《关于落实中小学学生食堂管理有关政策规定的紧急通知》、《关于印发<湖南省中小学学生食堂管理试行办法>的通知》、《湖南省中小学学生食堂管理要则公示》,对全省中小学校食堂管理进行了规范整顿。省食品药品监督管理局在问政后随即在全省部署开展零售药店经营行为集中整治,短短20天,全省共出动检查人员7755人次,检查零售药店5436家,下达责令整改通知书1726家,行政处罚55家,责令停业整顿13家,全省药品零售市场秩序得到进一步规范。省质量技术监督局针对问政短片反映少数不法商家制假售假的问题,在全省开展了打击制假售假专项行动,立案查处制假售假违法案件9733起,捣毁制假窝点150个,移送涉刑案件75起,收缴假冒伪劣产品货值和罚没款超过1亿元。省工商行政管理局在问政后在全省展开一场声势浩大的打击假冒伪劣商品专项行动,下发了《关于进一步强化打击假冒伪劣商品专项整治工作的通知》。共出动执法人员40995人次,检查经营主体157324户次,查处制售假冒伪劣商品案件665件,案值327.79万元,摧毁制假售假窝点12个,收缴各种假冒伪劣商品140837件。

  电视问政的成效和良好的社会反响,催生了全省各地问政潮。郴州、衡阳、岳阳、常德、益阳、邵阳、怀化、张家界等地也开展了电视问政、电话问政、网络问政、广场问政等系列活动,问政活动反映的1115个问题已整改落实1017个。通过系列问政活动,全省查处损害群众利益行为案件632件,并全部整改到位,群众满意率达98%。

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  10.充分运用民意调查督整治、促整改。

  在第一、第二批教育实践活动中,湖南省委托独立第三方省民意调查中心,采取计算机辅助电话访问(CATI)方式,先后3次对参加第一批活动的54家省直单位(机构改革前为60家)、2次对参加第二批活动的14个市州、123个县市区直机关作风情况开展民意调查。

  在对省直单位作风情况开展民意调查时,将被调查单位分为执纪执法部门、有项目资金审批职能部门、党委系统及其他部门三大类,每个单位随机抽取100名调查对象,其中本单位工作人员占10%-15%,本系统工作人员和社会公众(服务对象)共占85%-90%。

  在对市州、县市区直机关作风情况开展民意调查时,共采集30000多个(第一次31600个,第二次33000个)受访者样本信息,对每个市州、县市区直机关作风情况按照社会公众占60%、党政机关工作人员占40%的比例分别调查600个样本、200个样本。

  调查结束后,以省委活动办文件下发情况通报,对民调反映出来的作风满意度总体评价靠后和退位明显的单位,发出督办函或约谈单位主要负责人,责令深入查找原因,采取有效措施加以改正。教育实践活动基本结束时,据对省直机关作风进行第三次民意调查显示,群众满意率为87.98%,比前两次分别提高1.14%和8.1%;对市州、县市区直机关作风进行第二次民意调查显示,群众满意率分别为89.37%和89.45%,比前一次分别提高14.29%和13.53%。
  
  11.对教育实践活动整改落实情况进行评估,“一对一”发督办函督促整改工作落到实处。

  为督促各地各部门各单位将“两方案一计划”落到实处,确保取得实实在在的整改成效,省委活动办在教育实践活动基本结束时,对全省122个县(市、区)、57所省属高校、56个省属国有企业教育实践活动整改落实情况进行评估,对每一个县市区、高校、企业分别下发《督办函》,一一指出评估检查中发现的问题,并督促进一步加大整改落实和专项整治工作力度,有力地推动了整改落实工作改到底、改到位。
  
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  12.认真开展清理整顿村级财务和“三资”问题行动。

  指导推动各县市区及时制定了清理整顿村级财务和“三资”工作实施方案,进一步建立健全了村级财务管理制度,强化了村级财务监督机制,实现村级财务管理规范化、制度化。结合村两委换届选举和整顿软弱涣散基层党组织的专项行动,各县市区对村级财务和“三资”情况进行全面清理整顿。对村级财务和“三资”问题开展清理的村共有38252个,查处案件1083个,查处违法违纪村干部1340人,查处金额11214.3万元。

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  13.长沙市出台“两清单一办法”规范权力运行。

(长沙晚报 制图/王斌

  向社会公布《长沙市政府部门权力清单》,明确市本级行政职权从9706项精简为3612项,精简62.8%,其中:行政审批事项由485项精简为219项,精简54.8%;行政处罚、行政强制等其他行政职权由9221项精简为3393项,精简63.2%。

  配套出台《长沙市行政审批项目流程清单》,从审批程序、申请材料、承诺期限、申请地点等16个方面对行政审批事项的办理进行规范,向公众明确告之办理事项需要经过哪些环节、准备哪些资料、到哪里找谁办理、办理时限是多长等,并通过网络、电话短信等方式及时将事项办理的进展情况向群众公布。全市行政审批事项前置条件从361个精减为255个,审批环节从1442个精减为1301个,办理时限从法定的5583个总工作日减少为1930个总工作日,办理时限缩短65.4%。

  配套出台《长沙市行政审批事项目录管理暂行办法》,明确规定除法律法规新增的和国务院、省政府下放的行政审批事项外,原则上不得增加新的行政审批项目,确保做到清单之外无权力、目录之外无审批、法无授权不可为。
  
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  14.长沙市扎实开展整治“会所中的歪风”专项行动。

湖南烈士公园内高档餐厅“山水轩”房门紧锁。长沙晚报 邹麟 摄

(湖南烈士公园内高档餐厅“山水轩”房门紧锁。长沙晚报 邹麟 摄)

  一是细化规定。下发专门文件对整治对象和范围予以细化,明确规定公共资源内一律不准建设和改造私人会所,已经开设的一律予以取缔,公务活动一律不得安排到私人会所,凡在私人会所发生的费用一律不得用公款支付等。

  二是明确责任。成立整治工作领导小组,由纪检监察部门牵头抓总,规划部门负责对建筑物是否符合总体规划和修建性规划、是否属于改变建筑物用途进行认定和检查,文物部门负责对建筑物是否属于不可移动文物、是否符合文物保护规定进行认定和检查,园林部门负责对是否进行“开设商业摊点审批”、是否符合相关政策规定进行认定和检查,工商部门负责对是否无证经营、是否超范围经营、名称和招牌是否合符规范进行认定和检查,税务部门负责对是否进行税务登记、是否违规开票进行认定和检查,公安机关负责对是否进行特许经营审批、是否存在“黄、赌、毒”进行认定和检查。同时,要求全市党员领导干部作出不出入会所、不接受和不持有会所会员卡的公开承诺,切实做到全清退、“零持有”。

  三是分类推进。凡公共资源中违规兴建的会所,由公共资源管理部门采取关停、转型方式限期整改到位。对社会领域中的会所,督促工商、税务、公安等职能部门加强执法检查,及时查处违规问题,做到清理整治不留“死角”。

  目前,全市公共区域的22家“会所”,已经关停15家、转型4家,其余3家正在整改之中;社会领域的23家“会所”,责令限期整改17家、停业2家,立案调查1家,自行停业3家。
  
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  15.长沙市深化招生考试制度改革促进教育公平。

  针对群众反映强烈的“空降班”、“条子生”等问题,长沙市深化招生考试制度改革,试点推进划片招生,加大省示范性中学直接分配公费招生计划比例,减少择校生比例,增设等第划分,改进志愿填报,发布《致全市中小学家长的公开信》,承诺今年开始任何学校不收任何单位的“条子”、不再设立“空降班”,非正常跨区域择校控制在10%左右,切实促进教育公平。

  今年秋季开学,长沙雅礼中学所招收的1070名新生全部是按照规定招生,没有“空降班”和“条子生”,而过去几年里,学校每年几乎都有3个“空降班”,有一百五六名“条子生”。湖南师大附中、长沙市一中等中学校长坦言:“以前在开学时为避免打招呼说情自己都不敢开手机,也不敢到办公室去,现在不用再担心这些问题了”。
  
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  16.长沙推行医学检查结果互认。

  为切实解决群众“看病难、看病贵”问题,长沙市实行医学检查互认制度,市民在一家医院做了检查,转院后部分项目不必重复检查;为特困人群建立济困病房市属医院建立惠民济困病房(或济困病床),采取各项优惠政策为贫困人群包括城市低保人群和特困农民提供各项优惠服务;建立简易门诊,开展便民医疗服务,切实降低医疗费用;取消医务人员收入与医疗服务收费直接挂钩。
  
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  17.衡阳市扎实开展整改落实“回头看”。

  认真落实中央和省委确定的专项整治任务,层层召开整改落实情况汇报会,亮出整改成绩,分析存在的问题和问题,进一步细化整改措施,确保各项整改任务落地,兑现向群众作出的庄严承诺。11月21日,衡阳市召开在职市级党员领导干部个人整改落实情况汇报会。会上,衡阳市所有在职市级党员领导干部逐一严肃认真向省委驻衡督导组汇报个人整改落实情况,大家敞开心扉,实事求是,对前段个人整改情况认真进行梳理总结,对下段整改工作制定出切实可行、详细具体的任务目标。在市级党员领导干部的带动下,目前衡阳各县市区和大部分市直机关已纷纷召开整改落实情况汇报会,对前段整改情况进行一次全面梳理,查摆存在的问题,明确更具操作性的整改措施,确保整改落实不走过场、见到实效。

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  18.怀化市向乡镇简政放权“一放到底”。

  制定下发《关于进一步简政放权强化乡镇便民服务功能的五项规定》,对社会救助、计划生育、新农合、涉农补贴等28项事权下放至乡镇便民服务中心直接办理,对不能直接下放但可委托办理的农村宅基地审批、少数民族证办理等9项服务事项,委托乡镇办理。加快乡镇便民服务中心建设,实行首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、办事预约制,并将办事依据、办事条件、办理程序、申报材料、承诺时限、收费标准、经办人员和监督电话全部公开,为基层群众提供快捷高效的服务,实现大事基本不出乡、小事基本不出村。
  
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  19.株洲市专项整治执法执纪部门办“关系案”、“人情案”、“金钱案”问题。

  制定下发《坚决纠正涉法涉诉中损害群众利益行为专项整治工作实施方案》,将整治工作细化为规范廉洁公正执法、推进执法司法公开、加强司法队伍建设等6个方面,每个方面都明确了“任务书”、“时间表”、“路线图”和“责任人”。目前,全市共查处案件相关案件39起316人。市公安系统组织开展了“取保候审金专项治理活动”,检查办案单位33个、取保候审案件2041案2640人,对个别单位保证金不按时退还等问题进行了限期整改;市检察系统组织开展了“涉案款项专项清理和督察行动”,自查2013年以来处理的涉案款物案件453件,案款3120余万元,促使一批信访老户息诉罢访。市法院系统组织开展以房抵债类虚假案件自查清理活动”,对全市办理的以房抵债类案件逐一进行审查,没有发现此类虚假案件。市司法行政系统对全市法律服务项目进行了清理规范,严格执行了物价部门核定司法鉴定、法律服务的收费标准。2014年1月10日,群众在网上实名向市“优提促”专项活动办举报天元区法院法官尹丰文索贿问题。经天元区纪委、天元区人民法院调查核实,尹丰文违反规定会见案件当事人,接受当事人的吃请,泄露审判秘密,向当事人介绍律师等情况属实。天元区纪委给予尹丰文开除党籍处分,收缴其违纪所得10000元,天元区人民法院给予尹丰文开除公职处分,并依法移送检察机关查处。

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  20.湘潭市畅通“四风”案件举报渠道。

  建立“四风”案件举报和查处奖惩制度,凡是举报“四风”问题一经查实的给予一定奖励,出现“四风”案件有案不查,有案不报,瞒案压案的,给予严惩。在传统信访举报渠道基础上,开通“12388”举报电话、信访举报箱、书记信箱,开辟网上举报窗口等,实现群众信访举报直通。还发放红、黄、蓝三卡,即“询问卡”、“提醒卡”、“警戒卡”,根据群众反映问题的不同性质、情节等情况向当事人发放不同颜色的卡,让有问题的说明问题,让受到诬告、错告的同志澄清解释。

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  21.常德市查处通报七起违规操办婚丧喜庆问题。

  1.澧县综治办原主任孙金波违规操办儿子婚宴案。2014年4月30日,孙金波操办儿子婚宴,大范围邀请县直单位和乡镇主要领导以及分管综治工作负责人参加,共摆酒席29桌,收受亲属以外人员赠送的礼金22500元。在调查中,澧县纪委还发现孙金波采取隐瞒、虚报等手段,贪污公款19589元。孙金波受到留党察看二年处分(取消正科级待遇,并按科员对待);违规收受的礼金全额退还,贪污的公款全额收缴。安乡县教育局原副局长万超华违规操办儿子婚宴案。2014年9月3日,万超华在操办儿子婚宴过程中,未按事先向县纪委申报的宴请桌数标准,实际与亲家同城合办婚宴40桌。万超华受到党内严重警告处分,并被免去县教育局纪委书记、党委委员及副局长职务。

  2.汉寿县西湖水利会原副主任毛爱战违规赈酒案。2014年1月14日,毛爱战以乔迁新居为名,接请单位部分同事上门庆祝,并违规收受礼金(群众网上举报后毛爱战将礼金主动退还)。毛爱战被免去西湖水利会副主任职务。

  3.鼎城区斗姆湖镇新渠村支部书记黄明安违规赈酒案。2014年6月15日,黄明安以孙子“满月酒”为名,在自家接请部分国家工作人员和亲友,共摆酒席30桌,收受礼金3.5万元。黄明安受到党内警告处分,违规收受的礼金全额收缴。

  4.临澧县第四完小教师周小青违规操办儿子升学宴案。2014年7月11日,周小青不听校主要领导劝阻,违规操办儿子升学宴,接请亲属以外人员参加,并违规收受礼金(被县作风办督查人员当场查获并退还)。周小青受到行政记过处分。

  5.津市市建设工程质量安全监督管理站崔竞颢违规赈酒案。2014年5月18日,崔竞颢在津市金水湾大酒店为妻子李丹办36岁生日宴,邀请4名与其有工作联系的建筑工程项目经理参加,并违规收受礼金。崔竞颢受到党内警告处分,违规收受的礼金全额收缴。

  6.石门县环卫处副主任申翔违规操办父亲寿宴案。2013年11月24日,申翔违规操办父亲80岁寿宴,收受本单位同事礼金6100元。申翔受到党内严重警告处分,违规收缴的礼金全额收缴。

  7.常德市卫生局副局长彭元军违规操办儿子婚宴案。2014年10月6日,彭元军在常德共和酒店操办儿子婚宴,违规收受亲属以外人员的礼金19100元(其中10900元在婚宴结束后主动退还,8200元未退还)。市纪委责令彭元军作出书面检查,违规收受的8200元礼金全额收缴。市卫生局主要领导被约谈,市卫生局参加此次婚宴并送礼金的党员干部和国家工作人员被批评教育。
  
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  22.益阳市下大气力整治发展教育事业中的损害群众利益行为。

  一是集中解决“三乱”问题。针对乱办班、乱补课、乱发教辅资料等问题,市、县两级派出80多个工作组,深入420多所中小学校随机抽查2100多个班级,查处清退违规补课费50多万元、违规购买或推荐购买教辅资料费30多万元,公开通报6起典型违规案例、问责26人。

  二是坚决堵死“灰色入学通道”。针对中小学“大班额”、“择校热”等问题,改革中小学招生政策,规定“小升初”免试就近入学,“初升高”禁止学校单独组织招生考试和超计划招生;招生文件、招生过程、录取名单一律实行公开,并接受民评观察员和媒体全程监督。

  三是着力加强师德师风建设。针对少数教师存在“以教牟利”等问题,切实加强教师思想政治教育和日常管理,要求教师每天写一篇师德日记、每月写一篇师德小结、每学期写一篇师德剖析材料,学校每天有师德日志、每月有师德评价通报、每学期有师德总结。

  同时,改革考核制度,每年组织一次师德常识考试,不合格的不能评优评先、晋级晋升,每半年开展一次师德建设工作量化考核,排名后三位的公开作出整改承诺,每年组织一次师德建设工作考评,考评结果作为绩效考核的重要指标。
  
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  23.怀化市开展“阳光低保行动”。

  针对群众反映强烈的低保不公开透明等问题,按照重新洗牌的要求,对所有城乡低保对象逐户逐人进行清理核查,清查“关系保”、“人情保”、“错保”等10种不符合低保条件的对象,重点清查国家公职人员、低保经办人员、村(居)干部近亲属违规享受低保的对象。

  全市通过统一规范低保办理流程,严把入户调查关,对所有已享受低保的对象和申请低保待遇的对象,由乡镇政府(街道办事处)组织干部100%进行入户调查,县市区民政局进行30%的抽查;严把民主评议关,每个村(社区)都成立了由乡镇(街道)干部、村(居)干部、村(居)民代表组成,人数不少于20人的低保民主评议小组。申请低保一律由民主评议小组进行评议,申请人在会上陈述理由,调查人介绍情况,实行无记名投票;严把张榜公示关,对通过民主评议的对象,在村(社区)进行公示,公示期为7天。

  对群众反映有异议的,乡镇(街道)派干部进行复核调查;严把集中审批关,全面实行“三级联审”,由县市区民政局组织县、乡、村三级低保经办人员共同参与,集中对申请对象进行复核,提出审核审批意见;严把对象建档关,各县市区均制作了规范、统一的低保档案,并规定将低保对象信息及时更新录入全国低保信息系统,以备查询。截至目前,共清理核查城乡低保对象46.1万人,清退不符合条件的对象11625人,其中经济条件好转退出10988人,关系保、人情保退出637人。

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  24.湘西州农村“三资”专项整治工作取得重大成果。

  以推进农村“三资”清理为契机,对全州农村集体资金、资产、资源摸清底数、理清台账,做到清“家底”、交“明账”、拍“苍蝇”,给群众一个明明白白。

  州纪委将“三资”清理工作细分为前期准备、自查自纠、交叉检查、重点审计、专项治理、整章建制、检查验收等7个阶段,抽调9个县市区、165个乡镇(街道)、2119个村(居)委会、2500名公职人员、13140名村干部和村民代表,直接参与“三资”专项清理工作,共清理出村级资产34亿元,资源43亿元,资金11亿元,比清理前登记的“三资”多出近60亿元,其中“三资”管理和使用违规违纪资金6838万元,核查家电下乡、农机购置、家电以旧换新等“三项补贴”问题资金1亿多元,查处涉及农村“三资”的贪腐案71件,涉案人员81名,给予党纪政纪处分40人,移送司法机关11人。
  
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  25.湘潭县切实为村(社区)组织“松绑减负”。

  一是科学厘清权责减“担子”。县委办、县政府办牵头组织县直单位对延伸到村(社区)或委托村(社区)承办、代办的公共事务进行全面清理,按照“以村(社区)为主体责任且有法律政策依据的予以保留,对部门(乡镇)承担主体责任的进行责任转移、归口或合并”的原则,统一编制村(社区)做好配合协助工作。编制村(社区)依法履行职责事项目录和村(社区)协助上级机关工作事务目录,将分别由村、社区承担的105项和87项事务,调整保留以村、社区为主体依法履责事项28项,对整合、转移出来的其他公共事务,归口到主管部门和乡镇承担主体责任,村(社区)负责协调、配合、联络其中34项事务。

  二是清理临时机构摘“牌子”。对在村(社区)设立的临时机构、加挂的牌子、建立的台账进行全面清理,统一建立必设清单。对必设清单之内的规范设置、科学整合,必设清单之外的一律取消。目前,已对村(社区)法律援助工作联系点、安置帮教工作联系点等近10个临时机构提出了取消或整合的建议;对计划生育、综合治理方面的14个工作台账,正责成相关职能部门进行精减、调整。

  三是规范考核评比取“帽子”。对涉及村(社区)各类考核评比、检查达标、创建项目进行集中清理,合并重叠反复的,简化过多过细的,取消务虚无效的考评项目。目前,已取消民政、交通、信访、“平安村”等10余项检查评比和创建项目,整合了经济与社会事业发展、人口计生、综治维稳、安全生产、社会公认度评估等考评项目。同时,县委办、县政府办出台《村(社区)领导班子及专职干部绩效考核办法》,明确由乡镇党委在年底对村(社区)统一组织年度目标综合考核,其他任何单位未经同意不得以任何理由和形式对村(社区)进行单独考核。
  
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  26.衡阳县查处通报部分为官不为和行政乱作为典型案例。

  衡阳县井头镇林业站站长陈元华,陈坪国有林场场长龙建军、副场长邹永亮,没有对森林防火重点区域采取行之有效的预防措施,龙建军没有落实班子成员带班值班要求,造成责任地段发生火灾。陈元华受到行政记过处分,被免去职务;邹永亮受到党内严重警告处分,被免去职务;龙建军受到党内严重警告处分。

  衡阳县城建执法监察局党支部副书记贺松林没有采取强制措施对违法建设项目违规动工建设行为予以制止,县建筑设计院院长王建忠违规安排工作人员为该项目设计建筑施工图并交给建设方,致使该项目施工方凭此图违规自行放线、施工,县城乡规划局副局长成斌擅自为该项目工地验线,贺松林、成斌受到党内严重警告处分,王建忠受到党内警告处分。
  
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  27.安仁县狠刹公职人员、党员涉赌参赌歪风。

  一是明确纪律要求。出台《关于严禁共产党员和国家公职人员参与赌博的若干规定》,将单位禁赌工作情况纳入全县作风建设考评和党风廉政建设责任制考核范围,规定全县广大党员和公职人员必须遵守“三个不准”:不准在任何时间、任何地点、与任何人、采取任何方式参与赌博活动;不准为赌博活动提供场所和其他便利条件;不准为赌博活动充当“保护伞”。对违反“三个不准”的,一经查实,从严从重处理。

  二是广泛宣传教育。在县城和乡镇悬挂宣传标语120余幅,发放禁赌资料5万余份,张贴禁赌通告1000多份,发送禁赌短信10000余条,出台宣传车50余台次。全县10836名党员干部签定禁赌承诺书,作出公开承诺。

  三是从严查处典型。从县纪委、县委组织部、县委宣传部、县公安局等单位抽调24人组成4个暗访组,不定期对县中心城区宾馆、茶楼、酒楼、棋牌室等休闲娱乐场所开展明查暗访和突击抽查。县公安局开展集中清查整治行动8次,出动警车60余辆,投入警力800余人。取缔涉赌娱乐室31家、没收涉赌麻将机37台、取缔涉赌电游室3家、查封赌场12个。查证赌博活动线索213件,打击地下“六合彩”庄主9人,查处赌博案件117起(其中涉及党员25起、公职人员4起),拘留67人、罚款24人,收缴赌资100余万元。
  
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来源:红网

编辑:邓瑶

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